Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2021 года №21АП-2122/2021, А83-12648/2020

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N А83-12648/2020
Судья Двадцать первого арбитражного апелляционного суда Кузнякова С.Ю., рассмотрев вопрос о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и о принятии к производству апелляционной жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 09 февраля 2021 года по делу N А83-12648/2020 (судья Авдеев М.П.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Континент" к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым об оспаривании ненормативного правового акта,
установил:
решением Арбитражного суда Республики Крым от 09.02.2021, заявление ООО "Континент", было удовлетворено частично; решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.05.2020 N 091S19200004413 в части применения штрафа в размере 17 000, 00 руб., признано недействительным; сумма штрафа была снижена до 1 700,00 руб.; в удовлетворении остальной части заявления, было отказано. Этим же решением с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью "Континент" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей.
15.06.2021 от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Республики Крым от 09.02.2021 (в суд первой инстанции жалоба поступила 04.06.2021) с ходатайством о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы. В обоснование пропуска срока подачи апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что процессуальный срок им пропущен ввиду того, в судебном заседании Арбитражного суда Республики Крым, состоявшемся 02.02.2021 представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым не принимал участие, в связи с ограниченным выездом за пределы Бахчисарайского района работников Управления в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а также не направления судом в адрес Управления уведомления о времени и дате судебного заседания. Кроме того, апеллянт указывает на то, что в адрес Управления решение Арбитражного суда РК от 09.02.2021 было направлено судом лишь 02.04.2021, а получено Управлением - 06.04.2021, в связи с чем, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым лишено было возможности в срок воспользоваться своим правом на апелляционное обжалование данного решения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.
Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы суд пришел к выводу о том, что ходатайство не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В силу части 1 статьи 257 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Статьей 259 АПК РФ предусмотрено, что апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.
Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в ст. 42 названного кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Согласно абз. 1 пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде апелляционной инстанции", в силу части 2 статьи 259 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если данный срок пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой.
Из материалов дела следует, что решение Арбитражного суда Республики Крым изготовлено в полном объеме 09.02.2021.
Согласно отчету о публикации судебных дел текст обжалуемого судебного акта был размещен на сайте ВАС РФ (arbitr.ru) в разделе "Картотека арбитражных дел" 04.03.2021
Апелляционная жалоба на вышеуказанное решение была подана Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым лишь 04.06.2021, то есть с пропуском срока, установленного ст. 259 АПК РФ.
В соответствии с абзацем третьим пункта 15 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 N 12), если лицо не извещено о судебном разбирательстве надлежащим образом, суд рассматривает вопрос о наличии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы с учетом того, что данный срок исчисляется с даты, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом
В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 статьи 121 АПК РФ).
В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 15 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 N 12 для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, такими причинами могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте. При указании заявителем на эти причины, как на основание, для восстановления срока, суду следует проверить, имеются ли в материалах дела доказательства надлежащего извещения заявителя о судебном разбирательстве в суде первой инстанции. Если лицо не извещено о судебном разбирательстве надлежащим образом, суд рассматривает вопрос о наличии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы с учетом того, что данный срок исчисляется с даты, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.
Из материалов дела следует, что копия определения о принятии заявления к производству от 07.09.2020 была получена Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым 15.09.2020, соответственно с указанной даты Управление самостоятельно обязано было предпринимать меры по получению информации о движении дела.
Информация о дате и времени продолжения судебного заседания размещалась на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с п. 5.8. Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100.
Вместе с тем, суд отмечает, что копию решения суда от 09.02.2021 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым получило 06.04.2021. Однако в Арбитражный суд Республики Крым с апелляционной жалобой Управление обратилось лишь 04.06.2021, то есть спустя два месяца.
В ходатайстве Управлением не приведено других аргументов и не доказано наличие иных обстоятельствах, позволяющих признать причину пропуска срока подачи апелляционной жалобы уважительной, а равно причин, объективно препятствующих Заявителю обратиться с жалобой в срок, установленный процессуальным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.
Необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока и правовых оснований для его восстановления.
Учитывая вышеуказанное, руководствуясь статьями 184, 185, п. 3 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
определил:
возвратить Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Республики Крым от 09 февраля 2021 года по делу N А83-12648/2020 и приложенные к ней документы.
Согласно части 4 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение может быть обжаловано в установленном законом порядке в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Приложение: апелляционная жалоба с приложениями на 20 л.;
конверт.
1.
Судья С.Ю. Кузнякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка