Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2020 года №21АП-1926/2020, А84-4074/2019

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2020 года Дело N А84-4074/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 28.08.2020.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Колупаевой Ю.В., судей: Евдокимова И.В., Горбуновой Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания: Молчановой В.С.,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Ларанд ЛТД" - Сморчков Владимир Владимирович, представитель на основании доверенности от 06.06.2019 N 102,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Ларанд ЛТД" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 19.06.2020 по делу N А84-4074/2019 (судья Морозова Н.А.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Ларанд ЛТД"
к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительства Севастополя,
о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Ларанд ЛТД" (далее - истец, общество, ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском (с учетом уточнения) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ответчик, ДИЗО, департамент) о признании за обществом права собственности на объект незавершенного строительства - "Детский туристическо-рекреационный комплекс в районе пляжа Орловка, Нахимовский район, г. Севастополь", расположенный на земельном участке в районе пляжа в с. Орловка, кадастровый номер земельного участка 91:04:030001:26, в состав которого входят возведенные согласно проекту строительства сооружения:
- система электроснабжения, которая включает комплексную трансформаторную подстанцию (КТП) площадью 16,1 квадратных метров, дизельную электростанцию (ДЭС) площадью 20 квадратных метров, кабели силовые 2410 метров, шесть высоковольтных железобетонных опор линии электропередачи, шесть железобетонных опор уличного освещения, оборудование и фурнитуру;
- системы водопровода и канализации, которые включают канализационную насосную станцию (КНС) площадью 7,7 квадратных метров, шесть колодцев канализационных, 2200 метров водопроводных трубопроводов, 2000 метров канализационных трубопроводов, оборудование и фурнитуру.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Правительство Севастополя.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 19.06.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Определениями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2020 года апелляционная жалоба общества принята к производству.
В обоснование апелляционной жалобы апеллянт ссылался на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение обстоятельств дела. В частности, апеллянт указал, что он является собственником и фактическим владельцем спорного имущества, которое является часть рекреационного комплекса, первым этапом его строительства.
В судебном заседании представитель апеллянта подержал заявленные в апелляционной жалобе требования, просил апелляционной суд решение Арбитражного суда города Севастополя отменить полностью и принять новое решение, которым удовлетворить требования истца.
В судебном заседании 18.08.2020 представитель ДИЗО просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение - без изменения.
В судебное заседание третье лицо явку представителей не обеспечило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156, 266 АПК РФ считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие представителей иных лиц, участвующие в деле.
Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.
На основании решения Качинского поселкового совета от 09.04.2010 N 1852 Качинский поселковый Совет Нахимовского района города Севастополя (арендодатель) и ООО "Производственно-коммерческая фирма "Ларанд ЛТД" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 05.08.2010 (далее - договор), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания детского туристическо-рекреационного комплекса в районе пляжа в с. Орловка, с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения согласно 1.17 УКЦИЗ (пункт 1.1. договора).
В соответствии с пунктом 3.1 договора последний заключен на срок 50 лет.
В разделе 4 договора сторонами согласован размер арендной платы и порядок ее оплаты.
Пунктами 5.1, 5.2 договора предусмотрено, что земельный участок передается в аренду для строительства и обслуживания детского туристическо-рекреационного комплекса, для использования на землях рекреационного назначения.
В силу подпункте 9.2.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 28.07.2012) арендатор обязан:
- соблюдать план земельного участка, выполнять установленные относительно земельного участка ограничения и обременения в объеме, предусмотренном законом или договором аренды земли,
- использовать земельный участок строго по целевому назначению,
- начать освоение земельного участка и завершить застройку согласно предусмотренному в пункте 4.1 целевому назначению - в течение 5 лет до 01.06.2015 с момента подписания акта приема-передачи земельного участка. При этом, если в надлежащем образом утвержденной проектной документации предусматривается иной срок строительства, то по ходатайству арендатора в договор вносятся соответствующие изменения в части увеличения этого срока.
Согласно пункту 12.3 договора его действие прекращается путем его расторжения в том числе по решению суда по требованию одной из сторон вследствие невыполнения второй стороной обязанностей, предусмотренных договором, и вследствие случайного уничтожения, повреждения арендованного земельного участка, которое существенным образом препятствует его использованию.
Пунктом 12.4 договора предусмотрено право арендодателя на расторжение договора в одностороннем порядке в следующих случаях: использования арендатором земельного участка не по целевому назначению; неуплаты арендатором земельного участка в течение трех месяцев арендной платы в полном объеме; неиспользование земельного участка под строительство на протяжении трех лет подряд (статья 416 ГК Украины).
В случае выявленного использования земельного участка не по целевому назначению арендатор обязан в месячный срок устранить указанные нарушения и уплатить арендодателю штраф в размере трехкратной годовой арендной платы.
Если арендатор в течение одного месяца не устранил указанные нарушения и не уплатил штраф, то договор аренды расторгается по вине и за счет арендатора в порядке, определенном договором. В случае, если арендатор в течение сроков, определенных в договоре, не исполнил часть либо все условия и обязательства, оговоренные в нем, то договор расторгается по вине и за счет арендатора в порядке, определенном договором. Сторона, которая нарушила обязательство, освобождается от ответственности, если она докажет, что это нарушение произошло не по ее вине (пункты 13.6, 13.7, 13.9 договора).
Согласно пункту 14.1 договора он вступает в силу после подписания сторонами и его государственной регистрации.
Договор зарегистрирован 12.08.2010 под N 041088600182.
По акту приема-передачи земельного участка от 28.07.2010 арендодатель передал арендатору земельный участок площадью 3,500 га, расположенный в районе лагеря "Нахимовец" с. Орловка.
Решением от 19.07.2017 по делу N А84-1546/2017, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2017 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 02.02.2018, Арбитражный суд города Севастополя расторг договор аренды от 05.08.2010 земельного участка площадью 3,5000 га, расположенного в районе пляжа в с. Орловка (ранее присвоенный кадастровый номер 8536965300:30:001:0114), заключенный между Качинским поселковым Советом Нахимовского района города Севастополя и ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД" на основании решения Качинского поссовета от 09.04.2010 N 1852, зарегистрированный Севастопольским городским филиалом ГП "Центр Государственного земельного кадастра" в Государственном реестре земель 12.08.2010 под N 041088600182, обязал общество возвратить ДИЗО, освободив за счет собственных средств, и привести в пригодное для дальнейшего использования земельный участок площадью 3,5000 (ранее присвоенный кадастровый номер 8536965300:30:001:0114), расположенный в районе пляжа в с. Орловка, предоставленный в аренду ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД" на основании договора аренды земельного участка от 05.08.2010, зарегистрированного Севастопольским городским филиалом ГП "Центр Государственного земельного кадастра" в Государственном реестре земель 12.08.2010 под N 041088600182, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 26.10.2018 по делу N А84-1546/2017, оставленным без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2019, решение арбитражного суда города Севастополя от 26.10.2018 по делу N А84-1546/2017 решение Арбитражного суда города Севастополя от
19.07.2017 по делу N А84-1546/2017 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.04.2019 решение Арбитражного суда города Севастополя от 26.10.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2019 отменены, а обществу отказано в удовлетворении заявления о пересмотре решения арбитражного суда города Севастополя от 19.07.2017 по делу N А84-1546/2017 по вновь открывшимся обстоятельствам.
Управлением городского строительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации 27.02.2012 выданы обществу Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка площадью 3,5 га для строительства детского туристическо-рекреационного комплекса.
Между ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД" и ООО "ПИ "Гражданпроект" 26.04.2012 заключен договор N 120222. Согласно п. 1.1. проектного договора генпроектировщик принял на себя обязательства по заданию заказчика разработать проектную документацию по объекту "Детский туристическо-рекреационный комплекс", с. Орловка г. Севастополь.
По результатам исполнения проектного договора 06.08.2013 между сторонами договора был подписан акт приема-передачи выполненных работ.
Между ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД" и ООО "НПКП "Югрыброект" 12.08.2013 заключен договор N 65/18. Согласно пункту 1.1. договора подрядчик обязуется составить сметную документацию для целей осуществления строительства Детского туристическо-рекреационного комплекса в районе пляжа Орловка, Нахимовский район г. Севастополь (1-й этап строительства), а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ.
15.08.2013 общество подало в Инспекцию Государственного архитектурно-строительного контроля в г. Севастополе декларацию о начале выполнения строительных работ: 1-го этапа строительства детского туристическо-рекреационного комплекса в районе пляжа с. Орловка, Нахимовский район, г, Севастополь, Декларация зарегистрирована под номером СТ083132250959.
Как следует из Декларации на 1-м этапе строительства детского туристическо-рекреационного комплекса в районе пляжа с. Орловка, Нахимовский район, г.Севастополь были запроектированы следующие здания и сооружения:
1) Блок 1. Здание столовой на 260 мест с летними площадками для отдыха на террасе в уровне 2-го этажа, площадь 1097 кв.м.
2) Блок 3. Здание игровых залов и кружковых комнат с летними площадками для отдыха на террасе в уровне 2-го этажа, площадь 682 кв.м.
3) Блок 5. Санитарно-бытовой блок с летними площадками для отдыха на террасе в уровне 2-го этажа, площадь 236 кв.м.
4) Блок 6. Здания склада для хранения инвентаря, площадь 636 кв.м.
5) Блок 7. Блок санузлов и открытых душевых с наблюдательной вышкой для спасателей, площадь 59 кв.м.
6) Блок 8. Блок санузлов и открытых душевых, площадь 53 кв.м.
7) КПП, площадь 10 кв.м.
8) Канализационная насосная станция подземная, площадь 7,7 кв.м.
9) Трансформаторная подстанция, площадь 16.1 кв.м.
10) Дизельная электростанция, площадь 20 кв.м.
11) Блок 2. Здание игровых залов и кружковых комнат с летними площадками для отдыха на террасе в уровне 2-го этажа, площадь 682 кв.м.
12) Блок 4. Санитарно-бытовой блок с летним площадками для отдыха на террасе в уровне 2-го этажа, площадь 236 кв.м.
13) Соединительный переход между санитарными блоками в уровне 2-го этажа, площадь 57 кв.м.
14) Открытая эстрада, площадь 102 кв.м.
Между ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД" и ООО "Севтехнострой" 28.07.2014 заключены договоры подряда.
По результатам исполнения подрядной организацией принятых на себя обязательств по договорам были возведены строения и сооружения 1-го этапа строительства детского туристическо-рекреационного комплекса в районе пляжа с. Орловка, Нахимовский район, г. Севастополь:
- система водопровода и канализации, состоящая из: КНС пл. 7,7 м2 (канализационная насосная станция), 6 колодцев канализационных, 2250 м канализационных трубопроводов, оборудования и фурнитуры;
- система электроснабжения, состоящая из: КТП пл. 16,1 м2 (комплексная трансформаторная подстанция), ДЭС пл. 20 м2 (дизельной электростанции), кабелей силовых 2410 м, шести опор высоковольтной линии электропередачи (железобетонные опоры с монолитным бетонным фундаментом), шести железобетонных опор уличного освещения, оборудования и фурнитуры.
Между ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД" и ООО "Империал Эксперт" 10.04.2018 заключен договор о проведении строительно-технического исследования. На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: имеются ли на земельном участке площадью 3,5000 га, расположенном в районе пляжа в с. Орловка, кадастровый номер 91:04:030001:26, объекты недвижимого имущества, в том числе объекты незавершенного строительства.
В акте экспертного исследования от 27.04.2018 указано, что на земельном участке, расположенном в районе пляжа в с. Орловка, кадастровый номер земельного участка 91:04:030001:26, имеется объект капитального строительства (объект незавершённого строительства со степенью строительной готовности равной 34,25%) - объект недвижимости "Детский туристическо-рекреационный комплекс в районе пляжа Орловка, Нахимовский район, г. Севастополь", в состав которого на данной стадии строительства входят возведенные согласно проекту сооружения:
1) система водопровода и канализации, состоящая из: КНС пл. 7,7 м2 (канализационная насосная станция), 6 колодцев канализационных, 2250 м канализационных трубопроводов, оборудования и фурнитуры;
2) система электроснабжения, состоящая из: КТП пл. 16,1 м2 (комплексная трансформаторная подстанция), ДЭС пл. 20 м2 (дизельной электростанции), кабелей силовых 2410 м, шести опор высоковольтной линии электропередачи (железобетонные опоры с монолитным бетонным фундаментом), шести железобетонных опор уличного освещения, оборудования и фурнитуры.
Ссылаясь на то, что им на законных основаниях возведён объект недвижимости - объект незавершённого строительства, ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД" обратилось с настоящим иском в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований суд первой инстанции исходил из отсутствия основания для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия полагает, что указанные выводы соответствуют нормам материального права и установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.
Истцом заявлены требования о признании права собственности на спорное имущество.
Из содержания статьи 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Признание права на основании статьи 12 ГК РФ посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается иными лицами.
Таким образом, иск о признании права собственности является одним из способов восстановления и защиты нарушенного права собственности. Однако, удовлетворяя такой иск, суд лишь подтверждает ранее возникшее по установленным законом основаниям право собственности истца на индивидуально-определенную вещь.
Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Под строительством в пункте 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ относит к объектам капитального строительства.
Как правильно отметил суд первой инстанции, право собственности на вновь созданные объекты капитального строительства, имеющие признаки недвижимого имущества, возникает при условии предоставления земельного участка под строительство и соблюдения установленного порядка создания таких объектов.
Как было указано ранее, между Качинским поселковым Советом Нахимовского района города Севастополя и ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД" был заключен договор аренды земельного участка от 05.08.2010 для строительства и обслуживания детского туристическо-рекреационного комплекса в районе пляжа в с. Орловка, с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения согласно 1.17 УКЦИЗ.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 19.07.2017 по делу N 84-1546/2017 удовлетворен иск ДИЗО к ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД" о расторжении договора аренды от 05.08.2010 земельного участка площадью 3,5000 га, расположенного в районе пляжа в с. Орловка (ранее присвоенный кадастровый номер 8536965300:30:001:0114), предоставленного для строительства и обслуживания детского туристическо-рекреационного комплекса в районе пляжа в с. Орловка.
При рассмотрении названного дела суд установил, что представленные в материалы дела доказательства не подтверждают наличия на земельном участке объектов, в том числе сходных по строению к объекту строительства или относящихся к комплексу объекта "Детский туристическо-рекреационный комплекс", общество в течение 5 лет с момента подписания акта приема-передачи земельного участка не приступило к строительству объекта, в то время как, разработка проектной документации уже входила в срок освоения земельного участка по договору. Данные нарушения свидетельствовали о нецелевом использовании земельного участка. Целью заключения спорного договора аренды земли являлось, в конечном счете, обеспечение публичных нужд (развитие социальной инфраструктуры), которая не была достигнута.
Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что в силу статьи 69 АПК РФ данные обстоятельства являются преюдициально установленными и не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении настоящего дела.
Доводы апелляционной жалобы в данной части являются необоснованными и отклоняются апелляционным судом.
Земельный участок, который был предоставлен на основании договора аренды от 05.08.2010 и на котором расположены спорные объекты, относится к рекреационным землям и предоставлен для строительства и обслуживания детского туристическо-рекреационного комплекса в районе пляжа в с. Орловка.
Согласно заключению судебной экспертизы от 18.03.2020 N 96-С, проведенной в рамках данного дела, на земельном участке, площадью пл. 3,5 га в районе пляжа с. Орловка в г. Севастополе, кадастровый номер 91:04:030001:26, имеется незавершённый строительством капитальный объект "Детский туристическо-рекреационный комплекс в районе пляжа Орловка, Нахимовский район, г. Севастополь", в состав которого, на данной стадии строительства, входят возведенные согласно проекта сооружения:
- система электроснабжения, которая включает: КТП пл. 16,1 м2 (комплексная трансформаторная подстанция, технически представляющая собой капитальный объект недвижимости, так как конструктивно прочно связана с землёй, перемещение которого невозможно без нанесения ему несоразмерного ущерба), ДЭС пл. 20 м2 (дизельную электростанцию), кабели силовые 2410 м, шесть высоковольтных железобетонных опор линии электропередачи, шесть железобетонных опор уличного освещения, оборудование и фурнитуру;
- системы водопровода и канализации, которые включает: КНС пл. 7,7 м2 (канализационную насосную станцию), шесть колодцев канализационных, 2200 м водопроводных трубопроводов, 2000 м канализационных трубопроводов, оборудование и фурнитуру.
Эксперт в заключении указал, что процент (степень) строительной готовности объекта незавершенного строительства "Детский туристическо-рекреационный комплекс в районе пляжа Орловка, Нахимовского района, г. Севастополь", расположенного на земельном участке в районе пляжа с. Орловка, кадастровый номер земельного участка 91:04:030001:26 составляет 32,16%.
Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно отметил, что расположенные на земельном участке трансформаторная подстанция, канализационная насосная станция не являются теми объектами, возведение которых предусмотрено в качестве объектов строительства рекреационного комплекса, и степень готовности которых позволяла бы идентифицировать их в качестве именно того объекта, о котором заявляет общество.
Наличие в декларации о начале исполнении строительных работ сведений о них не свидетельствует об обратном.
Сети инженерно-технического обеспечения подразделяются на внутренние, которые расположены в пределах здания, и внешние (наружные), расположенные за его пределами.
Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Общий порядок отнесения объектов и сооружений к недвижимому имуществу, установления существования такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, установлен Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Этим же нормативным актом определены органы, осуществляющие такие полномочия - органы кадастрового учета, которые одновременно ведут и кадастровый учет недвижимого имущества.
Понятие сооружение раскрыто в пункте 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", согласно которому, сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Согласно "ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов", утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359, к сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.
Эксперт в заключении сделал вывод, что учитывая, что под понятием "объект" принимается объект в целом "Детский туристическо-рекреационный комплекс, расположенный в районе пляжа Орловка, Нахимовской район, г. Севастополь", а расположение - смонтированные сети (как в границах земельного участка с кадастровым номером 91:04:030001:26, так и вне его), являются первоначальными подготовительными действиями, связанными с выполнением работ на земельном участке для достижения целей, указанных в договоре аренды, части системы водопровода, канализации и система электроснабжения, расположенные за пределами земельного участка с кадастровым номером 91:04:030001:26 связанны с обустройством территории и подготовкой ее к состоянию, годному к эксплуатации с запланированной целью.
Как правильно отметил суд первой инстанции согласно проектной документации трансформаторная подстанция, канализационная насосная станция не входили в состав комплекса объекта строительства, не относились к малым архитектурным формам, являлись лишь частью благоустройства и предназначены для обеспечения функционирования объектов строительства - целостного имущественного комплекса.
Вспомогательный характер спорных сооружений подтверждает их функциональное назначение, отличное от назначения тех объектов, для обслуживания которых они должны были использоваться, и то, что спорные сооружения предназначены исключительно для обслуживания комплексов зданий - столовой, игровых залов, санитарно-бытовых блоков, склада, санузлов, которые подлежали строительству в соответствии с договором аренды от 05.08.2010 земельного участка, и не могли быть использованы никак иначе при отсутствии объекта для обслуживания, для которого они предназначены.
С учётом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что спорные сооружения не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему объекту "Детский туристическо-рекреационный комплекс", который не построен, а потому оснований для удовлетворения предъявленных требований не имеется.
Кроме того, апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу требований статей 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).
Право собственности на спорное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.
Как указано в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановления Пленума 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В пункте 59 Постановления Пленума 10/22 разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статей 4, 422, 1211 ГК РФ, статьи 14 АПК РФ, к спорным правоотношениям до 18.03.2014 необходимо применить нормы гражданского законодательства Украины, а к правам и обязанностям, возникшим после 18.03.2014 - нормы законодательства Российской Федерации.
Таким образом, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" начал действовать на территории города Севастополя с 18.03.2014 и действовал в части регламентации регистрации права собственности на объекты недвижимости до 01.01.2017 года.
Как следует из материалов дела, строительство спорных объектов осуществлялось в июле 2014 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В пункте 1 статьи 25 Закона о регистрации разъяснено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Закон N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ)
Таким образом, Законом о регистрации и Законом N 218-ФЗ установлен заявительный порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество. Признание права собственности в судебном порядке не должно подменять собой установленный законом порядок регистрации права собственности.
На вновь созданное в соответствии с нормами действующего законодательства недвижимое имущество по основаниям статьи 218 ГК РФ право собственности не может быть признано в судебном порядке при отсутствии спора, поскольку такое право предусматривается государственной регистрацией, проведенной в установленном порядке.
Право собственности на спорный объект могло возникнуть только с момента государственной регистрации данного права, а поскольку право собственности общества на указанный в исковом заявлении объект незавершенного строительством никогда не было зарегистрировано и не является ранее возникшим, то исковые требования о признании права собственности на данный объект по заявленным основаниям не могут быть признаны обоснованными.
Спорный объект был создан после вступления в силу Закона о регистрации и право собственности на него не зарегистрировано.
Из материалов дела следует, что общество за государственной регистрацией права собственности на спорный объект незавершенного строительством не обращалось.
Учитывая изложенное обращение общества в арбитражный суд направлено на уклонение от соблюдения установленного законом порядка регистрации прав на недвижимое имущество.
Поскольку законодательством установлен определенный порядок возникновения права собственности на объект незавершенного строительства у суда не было оснований для удовлетворения требований о признании права собственности ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД" на спорное имущество по заявленным основаниям.
При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к выводу о том, что обществом избран ненадлежащий способ защиты права, что в данном случае, применительно к обстоятельствам данного дела, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО "ПКФ "Ларанд ЛТД".
Предусмотренные статьей 270 АПК РФ основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.
При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда города Севастополя от 19.06.2020 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 19.06.2020 по делу N А84-4074/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Ларанд ЛТД" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Ю.В. Колупаева
Судьи
И.В. Евдокимов
Н.Ю. Горбунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка