Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2021 года №21АП-1566/2021, А83-12290/2020

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2021 года Дело N А83-12290/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16.08.2021
В полном объёме постановление изготовлено 20.08.2021
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Тарасенко А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Молчановой В.С.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Крыммосмед" - Гаврилов С.Н., генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ от 16.08.2021 и приказ от 02.09.2019 N 84-к, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации; Вербицкий И.Н., представитель по доверенности от 02.02.2021 б/н, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 марта 2021 года по делу N А83-12290/2020
по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым
к обществу с ограниченной ответственностью "Крыммосмед",
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
Администрация города Ялты Республики Крым
о взыскании задолженности по договору аренды,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крыммосмед" (далее - ответчик, ООО "Крыммосмед") о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка заключенного между Кореизским поселковым советом г. Ялты и обществом с ограниченной ответственностью "Крыммосмед" за период с 01.01.2015 по 31.07.2020 в размере 5 007 646, 22 рублей, пеню за период с 11.04.2015 по 28.08.2020 в размере 4 070 648, 54 рублей.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим выполнением ответчиком своих обязательств по оплате арендной платы согласно договору аренды, вследствие чего образовалась задолженность, на сумму которой была также начислена пеня.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 30.03.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что решение суда первой инстанции является необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права, а также с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. Кроме того, апеллянт указывает, что поскольку арендная плата за пользование земельными участками относится к общегосударственному налогу, размер которого определяется нормативно, а не соглашением сторон, следовательно, арендатор был обязан самостоятельно исчислить и перечислить арендную плату в бюджет.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к судебному разбирательству.
Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела 17.02.2009 между Кореизским поселковым советом г. Ялты (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Крыммосмед" (Арендатор) был заключён договор аренды земельного участка (далее - Договор), согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 1, 0440 га, кадастровый номер 0111947100:01:001:0149, расположенный по адресу: пгт. Кореиз, ул. Врачей Михайловых, 12а (пункт 2.1. Договора).
В соответствии с пунктом 2.3 Договора нормативная денежная оценка земельного участка составляет 1 342 219, 87 гривен.
Договор заключен сроком на 49 лет. После окончания срока действия договора Арендатор имеет преимущественное право на возобновление договора на новый срок (пункт 3.1. Договора).
Арендная плата устанавливается арендодателем в сумме 53688, 79 гривен в год (не включая сумму НДС) и вносится арендатором ежемесячно (пункт 4.1. Договора).
Согласно пункту 4.3 Договора размер арендной платы может пересматриваться в случаях: изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором, в том числе изменения функционального назначения земельного участка; изменения денежной оценки земель поселков; индексации денежной оценки земель поселка Кореизского поссовета вследствие инфляционных процессов; изменения применяемого коэффициента к ставкам земельного налога для расчёта арендной платы за пользование земельными участками на территории Кореизского поссовета; в других случаях, предусмотренных законодательными актами Украины.
Пунктом 4.4. Договора предусмотрено, что за несвоевременное внесение платежей по настоящему договору арендатор уплачивает пеню в размере, рассчитанном в соответствии с действующим законодательством, на момент возникновения задолженности по арендной плате.
В соответствии с пунктом 9.1.2. Договора, Арендодатель имеет право требовать от арендатора увеличения размера арендной платы в случае увеличения в соответствии с действующим законодательством Украины размера земельного налога и по другим мотивам, определенным в пункте 4.3. настоящего Договора.
Договор вступает в силу после его подписания сторонами и государственной регистрации (пункт 16.1 Договора).
Договор аренды земельного участка от 17.02.2009 был зарегистрирован в ЯО КРФ ГБ "ЦТЗК", о чем в Государственном реестре земель была сделана запись от 06.10.2009 N 040900700024.
По акту приема-передачи земельного участка, Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок, по адресу: пгт. Кореиз, ул. Врачей Михайловых, 12а.
ООО "Крыммосмед" привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, вследствие чего сведения как о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, 02.10.2014 внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
Ссылаясь на то, что ответчик оплату арендной платы по Договору в полном объеме не произвел, истец, в целях досудебного урегулирования спора, направил в адрес ответчика претензию с требование погасить образовавшуюся задолженность, которая оставлена им без ответа.
Не урегулирование спора в досудебном порядке послужило основанием для обращения Департамента с настоящим иском в арбитражный суд.
Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, ввиду следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался тем, что согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (далее - Федеральный закон N 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Спорный Договор был заключен сторонами на территории города Севастополя до 18.03.2014.
Как следует из статьи 12 Федерального закона N 6-ФКЗ, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Вышеуказанный договор по своей правовой природе является действующим договором аренды земли.
В соответствии со статьей 23 Закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.
Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Таким образом, к данным правоотношениям подлежат применению нормы материального права Украины, не противоречащие нормам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 759 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.
Согласно статье 629 ГК Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.
Согласно положениям статьи 283 Хозяйственного кодекса Украины по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендодателю) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности, к отношениям аренды применяются соответствующие положения ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.
Аналогичная норма содержится в статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
По предписаниям статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины и статей 525, 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом. Аналогичные требования установлены статьями 309, 310 ГК РФ.
В соответствии с нормами части 1 статьи 15 Закона Украины от 06.10.1998 N 161-XIV "Об аренде земли" одним из существенных условий договора аренды земли является арендная плата за землю с определением ее размера, индексации, форм платежа, сроков, порядка ее внесения и пересмотра, а также ответственность за ее не оплату.
Частью 1, 2 статьи 21 Закона Украины "Об аренде земли" предусмотрено, что арендная плата за землю представляет собой платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды (кроме сроков внесения арендной штаты за земельные участки государственной, и коммунальной собственности).
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статьями 65, 70 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как следует из материалов дела, расчет задолженности по арендной плате по договору аренды от 17.02.2009 произведен истцом в соответствии с решениями Коризского поселкового совета 6 сессии 6 созыва N 9 от 15.04.2011 "Об утверждении "Технической документации по нормативной денежной оценке земель пгт.Кореиз, Кореизского поселкового совета, АР Крым", 11 сессии 6 созыва N 1 от 14.07.2011 "Об утверждении ставок арендной платы за землю".
Вместе с тем, как установлено судом первой и апелляционной инстанции, вышеуказанные решения, принятые Коризским поселковым советом, официально не были обнародованы ни в средствах массовой информации Коризского поселкового совета, ни в местных средствах массовой информации.
Согласно части 5 статьи 12 Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" определено, что регуляторные акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, официально обнародуются в печатных средствах массовой информации соответствующих советов, а в случае их отсутствия - в местных средствах массовой информации, определенных этими органами и должностными лицами, не позднее чем в десятидневный срок после их принятия и подписания.
В соответствии с частью 5 статьи 59 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" вступление в силу решений совета связано с днем их официального обнародования, то есть публикации в средствах массовой информации, если советом не установлен более поздний срок введения этих решений в действие.
Принимая во внимание, что соответствующие решения Коризского поселкового совета, послужившие основанием для изменения расчета начисления арендной платы, в установленном порядке официально не обнародованы путем публикации в средствах массовой информации, доказательств обратного Департаментом не представлено, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что такие решения не вступили в силу, в связи с чем не могут являться основанием для взыскания с задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2015 по 31.07.2020.
Неопубликованное в установленном порядке решение об установлении ставок арендной платы, не подлежит применению.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.09.2016 по делу А83-4682/2015.
На основании указанного суд первой инстанции обоснованно не принял расчет, осуществленный истцом, поскольку данный расчет противоречит нормам права.
В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Принимая во внимание отсутствие доказательств со стороны Департамента о неполной, а также несвоевременной оплате задолженности по договору аренды земельного участка, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка, заключённому 17.02.2009 за период с 01.01.2015 по 31.07.2020 в размере 5 007 646, 22 рублей, пени за период с 11.04.2015 по 28.08.2020 в размере 4 070 648,54 рублей являются не подлежащими удовлетворению, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы Департамента, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое решение принято законно и обоснованно с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.
Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта по доводам заявителя.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 марта 2021 года по делу N А83-12290/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий И.В. Евдокимов
Судьи Ю.В. Колупаева
А.А. Тарасенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка