Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2020 года №21АП-1165/2020, А83-20541/2019

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2020 года Дело N А83-20541/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13.08.2020.
Постановление в полном объёме изготовлено 14.08.2020.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Зарубина А.В., Рыбиной С.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Месеняшиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в лице администрации города Феодосия Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.02.2020,
принятое по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" (ОГРН 1149102047962, ИНН 9102028499; 295026, Республика Крым, город Симферополь, улица Гайдара, дом 3а) в лице филиала ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" г. Феодосия (298112, Республика Крым, город Феодосия, улица Гарнаева, дом 67а)
к муниципальному образованию городской округ Феодосия Республики Крым в лице администрации города Феодосия Республики Крым (ОГРН 1149102105690, ИНН 9108008516; 298100, Республика Крым, город Феодосия, улица Земская, дом 4)
о взыскании задолженности,
с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "КАФА ГРАД" (ОГРН 1159102010264, ИНН 9108119801; 298112, Республика Крым, город Феодосия, улица Крымская, дом 13, помещение 8-Н),
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
установил:
государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в лице филиала ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" г. Феодосия (далее по тексту - ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к муниципальному образованию городской округ Феодосия Республики Крым в лице администрации города Феодосии Республики Крым (далее - Администрация) с иском о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 63844,02 руб.
Определением от 02.12.2019 Арбитражный суд Республики Крым принял исковое заявление ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосия к производству, привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Ранок" (далее - МУП "Ранок").
Определением от 24.01.2020 Арбитражным судом Республики Крым произведена процессуальная замена третьего лица МУП "Ранок" на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Городская аптека".
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.02.2020 исковые требования удовлетворены. С Администрации в пользу ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию в размере 63844,02 руб.
Не согласившись с указанным решением суда, Администрации обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об отказе удовлетворении исковых требований. Апеллянт указывает, что транспортировка тепловой энергии сопровождается ее потерями технологического характера, в связи с чем тепловые потери не являются самостоятельным объектом продажи, так как возникают в процессе и в связи с передачей абонентом тепловой энергии. ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" не составлен акт бездоговорного потребления тепловой энергии, который в силу статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" является единственным допустимым доказательством, подтверждающим факт бездоговорного потребления лицом тепловой энергии и расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии. Кроме того нельзя согласиться с расчетом объема бездоговорного потребления тепловой энергии, произведенным истцом в соответствии с разделом IX Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.09.2014 N 99/пр (далее - Методика).
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2020 апелляционная жалоба Администрации принята к производству.
ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апеллянта, указывает, что Администрация в силу закона приобрела на праве муниципальной собственности нежилое помещение в многоквартирном доме (МКД) по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, следовательно, как собственник муниципального имущества в соответствии со статьей 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязана нести расходы по его содержанию. Расчет потребления тепловой энергии произведен в соответствии с разделом 4 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034. Стоимость потребленной тепловой энергии истец определил на основании тарифов, утвержденных приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым. Истцом заявлены требования о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, а не убытки за бездоговорное потребление тепловой энергии в полукратном размере стоимости потребленной тепловой энергии, ввиду чего составление акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии не требуется.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2020 произведена замена наименования муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Городская аптека" на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "КАФА ГРАД".
Определениями от 04.06.2020, от 02.07.2020, от 23.07.2020 Двадцать первый арбитражный апелляционный суд обязал ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" представить в материалы дела арифметический расчет задолженности за потребленную тепловую энергию на отопление нежилого помещения площадью 152,2 кв. м. в многоквартирном жилом доме (далее - МКД) по адресу: г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, с расшифровкой каждого показателя.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 13.08.2020 представителей не направили.
От ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
Суд апелляционной инстанции ходатайства ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя удовлетворил, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании 13.08.2020 суд, руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, приобщил к материалам дела поступивший от ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" во исполнение определения суда от 23.07.2020 арифметический расчет задолженности за потребленную тепловую энергию на отопление нежилого помещения площадью 152,2 кв. м. в МКД по адресу: г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосия является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.
В отопительный период с 03.11.2017 по 10.04.2018 ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" поставляло тепловую энергию в нежилое помещение площадью 152,2 кв.м. в МКД, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, которое принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Феодосия Республики Крым.
В соответствии с актом о готовности системы теплоснабжения потребителя к отопительному периоду от 02.11.2017 МКД по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, признан готовым к отопительному периоду 2017-2018 г.г.
Согласно справкам о фактической подаче отопления в жилые дома за периоды с 03.11.2017 по 27.11.2017, с 28.11.2017 по 27.12.2017, с 28.12.2017 по 29.01.2018, с 30.01.2018 по 26.02.2018, с 27.02.2018 по 28.03.2018, с 29.03.2018 по 10.04.2018 установлена бесперебойность поставки тепловой энергии в МКД по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1.
ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго", учитывая, что расходы по содержанию вышеуказанного нежилого помещения несет Администрация, как орган исполнительной власти муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, в соответствии со статьей 210 ГК РФ, направило в адрес Администрации претензию от 12.09.2019 N 1683 с требованием оплатить задолженность в размере 63844,02 руб. за отопление нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1. и счет на оплату от 12.09.2019 на сумму 63844,02 руб. (т.1, л.д. 15-17).
Поскольку Администрацией добровольно задолженность не погашена, ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, апелляционный суд приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно руководствовался статьей 210 ГК РФ, параграфом 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пришел к выводу, что муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым в лице Администрации, как орган исполнительной власти, выступающий от имени собственника муниципального имущества - нежилого помещения в МКД, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, за счет муниципальной казны обязана нести расходы по его содержанию.
Проверив в порядке, установленном главой 34 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в апелляционной жалобе и возражений против апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Предметом иска является требование теплоснабжающей организации к собственнику о взыскании задолженности за тепловую энергию, фактически поставленную в нежилое помещение в многоквартирном доме (МКД), расположенном по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, следовательно, к спорным правоотношениям применяются, прежде всего, специальные нормы жилищного законодательства и законодательства о теплоснабжении многоквартирных жилых домов (помещений).
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, а у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" также разъясняется, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
Момент возникновения права собственности определяется правилами ГК РФ (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 212 ГК РФ).
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).
В силу положений части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона N 6-ФКЗ до 01.01.2023 на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК) предусмотрено, что право коммунальной собственности территориальных громад, возникшее на основании ранее действовавших нормативно-правовых актов, признается собственностью соответствующих муниципальных образований.
Кроме того, согласно акту приема-передачи имущества муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым изымаемого из хозяйственного ведения МУП МО ГОФ РК "Жилищно-эксплуатационная контора N 5" и передаваемого в хозяйственное ведение МЦП "Ранок" от 31.05.2016 в соответствии постановлением Администрации города Феодосия РК от 26.05.2016 N 1177 "Об изъятии муниципального имущества и закреплении на праве хозяйственного ведения" МУП МОГО Феодосия РК "Жилищно-эксплуатационная контора N 5" передало, а МУП "Ранок" приняло в хозяйственное ведение имущество муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым согласно Приложению N 1 к настоящему Акту приема-передачи, в том числе нежилое здание площадью 152,2 м. кв., расположенное по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1.
В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).
В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК письмом 13.01.2020 сообщил, что сведения о зарегистрированных правах на нежилое помещение площадью 152,2 м. кв., расположенное по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Согласно сведениям ГУП РК "Крым БТИ" в г. Феодосия по состоянию на 31.12.2012 объект недвижимого имущества, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, имеется запись о регистрации права собственности на дом в целом, в том числе на нежилое помещение, площадью 156,2 м.кв. за Феодосийским городским советом народных депутатов на основании Решения исполкома Феодосийского городского совета от 06.03.1995 N 86. Сведения о регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 152,2 м.кв. в материалах инвентаризационного дела N 3454 отсутствуют (т.2, л.д. 37).
Согласно части 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с пунктом 1.6 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утвержденного решением 17 сессии Феодосийского городского совета РК 1 созыва от 23.03.2015 N 301, права собственности в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация города Феодосии Республики Крым.
Следовательно, Администрация как орган исполнительной власти, выступающий от имени собственника муниципального имущества, за счет муниципальной казны обязана нести расходы по его содержанию.
В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно части 2 статьи 13, части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.
Судом установлено, что истцом и ответчиком договор теплоснабжения нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, не заключался.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 2 информационного Письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 4 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 следует, что отсутствие письменного договора с организацией, индивидуальным предпринимателем, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. п. 20, 28, 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, по договору потребитель обязан оплатить тепловую энергию, поставляемую ему теплоснабжающей организацией.
На основании части 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Из анализа вышеизложенных норм следует, что сложившиеся между ресурсоснабжающей организацией и собственником нежилого помещения в многоквартирном жилом доме фактические отношения по передаче коммунального ресурса по присоединенной сети, рассматриваются как договорные.
Согласно части 2 статьи 9, частям 1, 3 статьи 65 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не оспорен факт поставки тепловой энергии в нежилое помещение в МКД по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, в спорный период.
Довод апелляционной жалобы относительного того, что ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" г. Феодосия не составлен акт бездоговорного потребления тепловой энергии, который в силу статьи 22 Закона О теплоснабжении является единственным допустимым доказательством, подтверждающим факт бездоговорного потребления лицом тепловой энергии и расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку потребление тепловой энергии собственником нежилого помещения в многоквартирном жилом доме не относится к бездоговорному по основаниям, изложенным выше.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Стоимость потребленной энергии истец определил на основании раздела IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).
Согласно расчету ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосия задолженность за отопление нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, составила 63844,02 руб.
Суд первой инстанции, признавая верным расчет стоимости потреблённой ответчиком тепловой энергии, произведенный истцом в соответствии с разделом IV Правил N 1034, в размере 63844,02 руб. не учел, что тепловая энергия подавалась в нежилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме, в котором единая схема теплоснабжения для всех помещений (жилых и нежилых).
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2020 N 305-ЭС20-1610 по делу N А41-9096/2019 в случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу прямого указания пункта 13 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила N 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно абзацу 3 пункта 7 Правил N 354 определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 43 Правил N 354 объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Согласно пункту 2 Приложения N 2 к Правилам N 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по формуле 2:
Pi = Si x NT x TT,
где:
Si - общая площадь жилого дома;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)
NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно указанной формуле размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из общей площади жилого или нежилого помещения умноженной на норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, умноженной на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что задолженность Администрации по оплате тепловой энергии за период с 03.11.2017 по 10.04.2018 должна рассчитываться по формуле 2 Приложения N 2 к Правилам N 354 на основании тарифов, утвержденных приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым на 2017 и 2018 годы, исходя расчета, представленного в материалы дела ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" 11.08.2020, и составляет 54600,21 руб.
Принимая во внимание, что истцом предоставлены достаточные, достоверные и относимые доказательства поставки тепловой энергии в нежилое помещение площадью 152,2 м.кв, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Луначарского, д. 1, требование ГУП РК ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" о взыскании с Администрации задолженности за поставленную тепловую энергию в указанное нежилое помещение за период с 03.11.2017 по 10.04.2018 подлежит удовлетворению в размере 54600,21 руб.
Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
Учитывая вышеизложенное, решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.02.2020 подлежит изменению в части размера взыскиваемой задолженности по оплате тепловой энергии на основании пункта 4 части 1, пунктов 1,2 части 2 статьи 270 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Поскольку иск ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" удовлетворен частично (на 85,5%), по смыслу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по иску подлежат распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Таким образом, с Администрации в пользу ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" г. Феодосия подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением иска в размере 2183,50 руб.
Поскольку Администрация в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, с учетом пункта 14 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, судом не разрешается.
Руководствуясь статьями 110, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.02.2020 по делу N А83-20541/2019 изменить в части размера взыскиваемой задолженности, изложить резолютивную часть решения от 28.02.2020 в следующей редакции:
"Иск удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в лице администрации города Феодосия Республики Крым в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в лице филиала ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" г. Феодосия задолженность за потребленную тепловую энергию в размере 54600,21 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2183,50 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать."
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Е.А. Баукина
Судьи
А.В. Зарубин
С.А. Рыбина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка