Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 21АП-1013/2020, А83-8479/2019
ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N А83-8479/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 23.06.2020
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Яковлева А.С.,
судей Кравченко В.Е.,
Приваловой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждера А.Р.,
с участием представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи N 6" - Степасюк В.В. по доверенности N 1038/01-10 от 12.05.2020,
представителей Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю - Хасанова И.Р. по доверенности от 09.01.2020, Крутовой В.М. по доверенности от 09.01.2020,
Кулябиной Н.В., личность подтверждена по паспорту,
в отсутствие представителя индивидуального предпринимателя Турукина Алексея Алексеевича, индивидуального предпринимателя Кобозева Евгения Алексеевича, индивидуального предпринимателя Цеброва Андрея Николаевича, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи N 6" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 11.02.2020 по делу N А83-8479/2019, принятое по заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи N 6" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Кулябиной Н.В., индивидуального предпринимателя Турукина Алексея Алексеевича, индивидуального предпринимателя Кобозева Евгения Алексеевича, индивидуального предпринимателя Цеброва Андрея Николаевича, о признании незаконным решения и предписания,
установил:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи N 6" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным и отмене Решения и Предписания Комиссии Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок по делу 06/1060-19 от 25 апреля 2019 года. Делу присвоен номер А83-8479/2019.
Также ГБУЗ РК "Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи N 6" в рамках дела N А83-10234/2019 были заявлены требования о признании незаконным и отмене решения и предписания комиссии Крымского УФАС от 23.05.2019 по делу N 06/1385-19.
В рамках дела N А83-15945/2019 ГБУЗ РК "Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи N 6" были заявлены требования о признании незаконным и отмене решения и предписания комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 19.08.2019 по делу N 06/2209-19.
Определением от 23.09.2019 дела N А83-8479/2019, N А83-10234/2019 и А83-15945/2019 были объединены в одно производство с присвоением объединенным делам номера N А83-8479/2019.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Кулябина Н.В., индивидуальный предприниматель Турукин Алексей Алексеевич, индивидуальный предприниматель Кобозев Евгений Алексеевич, индивидуальный предприниматель Цебров Андрей Николаевич.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 11 февраля 2020 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Не согласившись с указанным решением, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи N 6" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом заявитель ссылается на то, что Крымское УФАС не представил документальных обоснований со ссылками на нормы действующего законодательства подтверждающие выводы, изложенные в решении Крымского УФАС, послужившие основанием для отмены протоколов, составленных в ходе проведения закупки. Также заявитель считает, что Крымское УФАС, принимая решение и предписание, неверно истолковало нормы контрактного законодательства, сделав вывод о том, что Заявителем допущены нарушения при проведении закупки.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Турукин Алексей Алексеевич, индивидуальный предприниматель Кобозев Евгений Алексеевич, индивидуальный предприниматель Цебров Андрей Николаевич явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.
В связи с наличием доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела, 08 апреля 2019 года ГБУЗ РК "Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи N 6" на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение N 0375200002219000116 о проведении электронного аукциона на поставку воды дистиллированной стерильной.
Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.04.2019, заявка ИП Кулябиной Н.В. (заявка N 2) была отклонена комиссией заказчика на следующем основании: "п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ. Заявка подлежит отклонению но следующим основаниям; нарушение требований документации о проведении электронного аукциона и части 3 статьи 66 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, (работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ заявка содержит в себе информацию о фасовке, но не содержит конкретных показателей по единице измерения и количеству предлагаемого к закупке товара. В то время как в техническом задании документации о проведении электронного аукциона указан четко конкретный Показатель: 3600 л. (литров). Заявка подлежит отклонению на основании п.1 ч. 4 ст. 61 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ".
19.04.2019 в Крымское УФАС России поступила жалоба ИП Кулябиной Н.В. на действия комиссии ГБУЗ РК "Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи N 6" при проведении закупки "Вода дистиллированная стерильная" (извещение N 0375200002219000116).
Решением Крымского УФАС России от 25.04.2019 по делу N 06/1060-19 жалоба ИП Кулябиной Н.В. была признана обоснованной. В действиях комиссии заказчика было установлено нарушение части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе. Решено выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
На основании указанного выше решения 25.04.2019 г. Крымским УФАС России выдано предписание по делу N 06/1060-19, которым Заказчику, комиссии Заказчика, предписано совершить следующие действия: отменить протоколы, составленные в ходе осуществления Закупки, назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Закупке, дату проведения аукциона; комиссии Заказчика рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Закупке, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Комиссии от 25.04.2019 по делу N 06/1060-19.
07 мая 2019 года заказчиком в ЕИС было размещено извещение об отмене Протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.04.2019 N 0375200002219000116-1, Протокола подведения итогов электронного аукциона от 23.04.2019 N 0375200002219000116-3, Протокола проведения электронного аукциона от 22.04.2019 N 0375200002219000116-2.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.05.2019, ИП Кулябиной Н.В. было повторно отказано в допуске к участию в аукционе на следующем основании: "п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ. В нарушение требований документации о проведении электронного аукциона и части 3 статьи 66 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ заявка содержит в себе информацию о фасовке, но не содержит конкретных показателей по единице измерения и количеству предлагаемого к закупке товара. В то время как в техническом задании документации о проведении электронного аукциона указан четко конкретный показатель: 3600 л. (литров).".
17.05.2019 г. в адрес Крымского УФАС России поступила жалоба ИП Кулябиной Н.В. на действия комиссии Заявителя при проведении закупки "Вода дистиллированная стерильная" (извещение N 0375200002219000116), в связи повторным отказом в допуске к участию в аукционе. По мнению ИП Кулябиной Н.В., ее права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, которая не исполнила предписание Крымского УФАС России и повторно неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Закупке.
Решением Комиссии Крымского УФАС России 06/1385-19 от 23.05.2018 г. жалоба ИИ Кулябиной Н.В. признана обоснованной. В действиях комиссии Заказчика установлено нарушение пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе. Принято решение о выдаче обязательного для исполнения предписания по делу N 06/1385-19 от 23.05.2018 г. об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
Согласно предписанию Крымского УФАС России по делу N 06/1385-19 было предписано: "1. Заказчику, комиссии Заказчика отменить протоколы, составленные в ходе осуществления Закупки, назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Закупке, дату проведения аукциона, 2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания: отменить протокол проведения аукциона; назначить время проведения аукциона и разместить информацию о времени проведения аукциона; уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Закупке, в том числе Заявителя, об отмене протоколов, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Закупке, дате и времени проведения аукциона. 3. Комиссии Заказчика рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Закупке, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Комиссии от 23.05.2019 по делу N 06/1385-19. 4. Оператору электронной площадки продолжить проведение аукциона с последнего (минимального) предложения о цене контракта, поданного участником закупки с номером заявки 1, то есть с 410 825,52 руб. В случае отсутствия при продолжении проведения Аукциона предложений о снижении размера последнего (минимального) предложения о цене контракта, предложение участника закупки с идентификационным номером заявки 1 считать лучшим. 5. Заказчику, комиссии Заказчика, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Комиссии от 23.05.2019 по делу N 06/1385- 19."
29.05.2019 заказчиком в ЕИС была размещена информация об отмене Протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.05.2019 N 0375200002219000116-1-1, Протокола проведения электронного аукциона от 17.05.2019 N 0375200002219000116-2-1, Протокола подведения итогов электронного аукциона от 17.05.2019 N 0375200002219000116-3-1.
02.08.2019 Заказчик сообщил в Крымское УФАС России об исполнении предписания.
В соответствии с Приказом Крымского УФАС России N 06/3445 от 14.08.2019 г. на основании части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе было принято решение о проведении в отношении Заказчика внеплановой проверки, с целью проверки исполнения предписаний по делам N 06/1060-19 и N 06/1385-19.
В ходе проведенной проверки установлено, что 07.06.2019 во исполнение предписания N 06/1385-19 комиссией Заказчика были рассмотрены первые части заявок участников Закупки, однако, согласно протоколу рассмотрения заявок, ИП Кулябиной Н.В. (идентификационный номер заявки 2) было отказано в допуске на участие в электронном аукционе.
Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.06.2019, заявка ИП Кулябиной Н.В. была отклонена комиссией заказчика по тем же основаниям, которые были указаны в протоколах от 14 апреля 2019 года и 13 мая 2019 года.
Решением Крымского УФАС России от 19.08.2019 года по делу N 06/2209-19 в действиях комиссии заказчика признано нарушение пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.
На основании указанного Решения Крымского УФАС России выдано предписание по делу N 06/2209-19, которым заказчику, комиссии заказчика предписано отменить протоколы, составленные в ходе осуществления закупки, назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в закупке, дату проведения аукциона; комиссии заказчика рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Закупке, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Комиссии от 19.08.2019 по делу N 06/2209-19.
Не согласившись с указанными решениями и предписаниями Крымского УФАС, Государственное бюджетное учреждение здравоохранение Республики Крым "Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи N 6" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок урегулированы Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).
В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в числе прочего, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В настоящем случае в разделе IV. Описание объекта закупки (техническое задание) документации об электронном аукционе на право заключения контракта по объекту закупки "Вода дистиллированная стерильная" указаны следующие сведения о подлежащем поставке товаре:
N
Наименование
Технические характеристики
Ед.
Кол-во
1.
Стерильная вода
Средство должно быть предназначено для всех видов санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий; приготовление всех видов дезинфицирующих средств; промывания, отмывания, обработки медицинских изделий, инструментария, включая хирургический, оборудования, включая эндоскопическое; заполнения резервуаров наркозно-дыхательной аппаратуры, включая фильтры и контуры, применения в качестве воды и приготовления раствора для питья и увлажнения перевязочного материала. Средство должно быть стерильно
Фасовка: емкость не менее 1000 мл.
л
3600
Как следует из заявки ИП Кулябиной Н.В., предпринимателем были указаны следующие сведения о предмете закупки:
N
Наименование
Технические характеристики
1.
Стерильная вода
Средство предназначено для всех видов санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий; приготовление всех видов дезинфицирующих средств; промывания, отмывания, обработки медицинских изделий, инструментария, включая хирургический, оборудования, включая эндоскопическое; заполнения резервуаров наркозно-дыхательной аппаратуры, включая фильтры и контуры, применения в качестве воды и приготовления раствора для питья и увлажнения перевязочного материала. Средство стерильно
Фасовка 1000 мл.
Производство: Россия
Из представленных в материалы дела протоколов рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе следует, что основанием для отклонения заявки ИП Кулябиной Н.В. послужило отсутствие сведений о количестве предлагаемого к закупке товара с указанием единиц измерения.
В соответствии со статьей 66 Закона N 44-ФЗ, заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
На основании части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
В силу положений ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч. 5 ст. 67 Закона N 44-ФЗ).
В настоящем случае антимонопольный орган и суд первой инстанции правомерно исходили из того, что сведения о количестве подлежащего поставке товара не могут быть квалифицированы как "конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе".
Из материалов дела следует, что подавая заявку на участие в электронном аукционе, ИП Кулябиной Н.В. с применением программно-аппаратных средств электронной площадки было дано согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе. Соответственно, подавая такую заявку, ИП Кулябина Н.В. выразила согласие на поставку товара в том количестве, которое указано в аукционной документации - 3600 литров. Иные указанные в заявке ИП Кулябиной Н.В. сведения также соответствуют условиям аукционной документации.
При этом из положений документации об электронном аукционе по извещению N 0375200002219000116, а также Закона о контрактной системе не следует, что при названных обстоятельствах участник закупки в первой части заявки может указать иное количество товара, отличное от предусмотренного документацией о закупке.
Соответственно, у комиссии заказчика отсутствовали основания для отклонения заявки ИП Кулябиной Н.В. по названному выше основанию.
При таких обстоятельствах Комиссия Крымского УФАС России пришла к обоснованному выводу о том, что в нарушение части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе комиссия Заказчика неправомерно отказала ИП Кулябиной Н.В. в допуске к участию в Закупке.
В соответствии с частью 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.
На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В предписании от 25.04.2019 г по делу N 06/1060-19 Крымский УФАС России указал комиссии Заказчика на необходимость рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Закупке, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Комиссии от 25.04.2019 по делу N 06/1060-19. При этом в указанном решении содержался однозначный вывод относительно недопустимости отклонения заявки ИП Кулябиной Н.В. по указанным заказчиком основаниям.
Однако заказчиком указанное предписание не исполнено, поскольку протоколом от 13.05.2019, ИП Кулябиной Н.В. было повторно отказано в допуске к участию в аукционе по тем же основаниям, которые указаны в протоколе от 17.04.2019.
При таких обстоятельствах Комиссия Крымского УФАС России правомерно вынесла решение по делу 06/1385-19 от 23.05.2018 г., которым в действиях комиссии Заказчика установлено нарушение пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе и принято решение о выдаче предписания об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
Согласно пункту 3 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по такому основанию, как истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона N 44-ФЗ предписания.
Как было установлено в рамках проведения внеплановой проверки, предписание Крымского УФАС России по делу N 06/1385-19 также не было исполнено заказчиком, поскольку протоколом от 07.06.2019 заявка ИП Кулябиной Н.В. была отклонена комиссией заказчика по тем же основаниям, которые были указаны в протоколах от 14 апреля 2019 года и 13 мая 2019 года.
В этой связи Крымским УФАС России правомерно принято решение от 19.08.2019 года по делу N 06/2209-19, которым в действиях комиссии заказчика установлено нарушение пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе. На основании указанного решения и ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ выдано предписание об отмене протоколов, составленных в ходе осуществления закупки, возложении на комиссию заказчика обязанности рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Закупке, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Комиссии от 19.08.2019 по делу N 06/2209-19.
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи N 6" о признании незаконным и отмене Решения и Предписания Комиссии Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок по делу 06/1060-19 от 25 апреля 2019 года; признании незаконным и отмене о признании незаконным решения и предписания комиссии Крымского УФАС от 23.05.2019 по делу N 06/1385-19; признании незаконным и отмене решения и предписания комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 19.08.2019 по делу N 06/2209-19.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, основаны на ошибочном толковании норм права, сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка при правильном применении норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 11.02.2020 по делу N А83-8479/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи N 6" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий А.С. Яковлев
Судьи В.Е. Кравченко
А.В. Привалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
