Решение от 27 февраля 2013 года №219/2013

    Дело № 219/2013
 
                                                        РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 февраля 2013 года                                                                     р.п. Ордынское
 
    Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи:     Отт С.А.,
 
    при секретаре                                  Быховец Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косенко Ю. М. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Ордынскому району Новосибирской области о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
 
                                                УСТАНОВИЛ:
 
    Косенко Ю.М. обратился в суд с вышеуказанным иском,      в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Ордынскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением ГУ УПФР по Ордынскому району от 18.01.2013г. № 7 в предоставлении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов: с 30.06.1986г. по 26.04.1988г. (1год 9месяцев 27 дней) - период прохождения военной службы по призыву; с 13.01.1992 г. по 18.01.1992г. (6 дней) и с 31.01.2006г. по 11.03.2006г. (1 месяц 10 дней) - периоды прохождения курсов повышения квалификации. С указанным решением он не согласен по следующим основаниям: в период с 17.12.1959 г. по 30.09.1993г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», которое предусматривало включение в стаж работы учителей в школах рабочей молодежи, учет в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, также службу в составе Вооруженных Сил СССР (п.1)». С 01.09.1985г. по 29.06.1986г. он обучался на 1 курсе в Новосибирском государственном педагогическом институте;     с 30.06.1986г. по 26.04.1988г. (1год 9 месяцев 27 дней) проходил срочную военную службу по призыву; с 01.09.1988г. (после окончания срочной службы) - продолжил обучение в Новосибирском государственном педагогическом институте на дневном отделении индустриально-педагогического факультета. В связи с тем, что указанные обстоятельства соответствуют условиям, установленным пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, период срочной службы в армии по призыву с 30.06.1986г. по 26.04.1988г. подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Стаж, требуемый для назначения пенсии, должен составлять 25 лет и закон не связывает дату выхода на пенсию с датой отмены вышеуказанного постановления № 1397. Кроме этого, на курсы повышения квалификации с 13.01.1992 г. по 18.01.1992 г. и с 31.01.2006 г. по 11.03.2006 г. он направлялся работодателем, и программа повышения квалификации полностью совпадала с содержанием его трудовой функции по должности учителя и руководителя. Работа в должности учителя, а затем руководителя, для него являлась основной, о чем сделана запись в его трудовой книжке. В связи с тем, что именно законом (ст. 55 Закона РФ «Об образовании») обусловлена необходимость прохождения курсов повышения квалификации педагогическим работникам, поскольку это связано напрямую с исполнением своих обязанностей педагогом, которые он должен исполнять с учетом всех тенденций времени и развитии образовательного процесса. Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, отказ ответчика о невключении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. Считает, что с учетом изложенных обстоятельств указанные истцом периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью свыше 25 лет. Просит отменить решение ГУ УПФР по Ордынскому району от 18.01.2013 г. № 7; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости    периоды: с 30.06.1986г. по 26.04.1988г.- период прохождения военной службы по призыву; с 13.01.1992г. по 18.01.1992г. и с 31.01.2006г. по 11.03.2006г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации, в общем количестве 1 год 11 месяцев 13 дней, а также обязать ГУ УПФР по Ордынскому району назначить пенсию с 11.01.2013 года.
 
    В судебном заседании истец Косенко Ю.М. свои требования поддержал, уточнил, просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Ордынскому району Новосибирской области от 11.01.2013 года незаконным, включить истцу период прохождения военной службы по призыву с 30.06.1986 г. по 26.04.1988 г., периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13.01.1992 г. по 18.01.1992 г. и с 31.01.2006 г. по 11.03.2006 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней - с 11.01.2013 г., также пояснил, что считает незаконным применение ответчиком даты отмены постановления, то есть 01.10.1993 года к норме п. 4 Постановления СМ СССР от 17.12.1959 г № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», которая указывает на учет времени службы в армии при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Представитель ответчика – Гуляева А.С., действующая на основании доверенности от 09.01.2013 года, в судебном заседании исковые требования Косенко Ю.М. не признала, представила письменный отзыв на иск, из которого следует, что ответчик считает принятое решение № 7 от 18.01.2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Косенко Ю.М. законным и обоснованным, В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 Закона от 17.12.01 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с    пунктом 1 настоящей статьи,    правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды: - 30.06.1986 по 26.04.1988 г. (1 год 9 месяцев 27 дней) -прохождения военной службы по призыву, так как не выполняется условие, указанное в п.4 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, а именно наличие не менее 2/3 стажа по специальности, требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397; В соответствии с     п.1 пп. г) Положения о порядке исчисления стажа, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах,
 
    служба в войсках и органах ВЧК, ОПТУ, НКВД., НКГБ, Комитета государственной безопасности при совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. Так же в соответствии    с п. 1 пп. ж) Положения № 1397 засчитывается    время    обучения    на    курсах    повышения    квалификации    по специальности. При этом пунктом 4 данного Положения предусматривается определенное условие, только при выполнении, которого указанные периоды могли быть включены в подсчет стажа для назначения пенсии. По этому условию из всей необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа не менее 2/3 стажа (16 лет 8 мес.) должно было приходиться на работу в учреждениях, организациях и
 
    должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, то есть, если не менее 2/3 стажа составляла работа в должностях, указанных в Перечне, утвержденном постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397, и протекавшая в период действия данного постановления (т.е. до 1 октября 1993 года, поскольку после этой даты постановление бывшего Союза ССР на территории Российской Федерации не применяется в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 № 953). Таким образом, в указанные 2/3 стажа может быть включена только работа в должностях, указанных в Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, а не каким-либо иным нормативным актом, регулирующим впоследствии пенсионные правоотношения педагогических работников в связи с изменением законодательства. Иных условий, позволяющих учитывать периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР в целях определения права на пенсию по указанному основанию, ранее действовавшее законодательство не содержало. Основываясь на конституционно-правовом смысле положений п. 1 и п.2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - Министерство труда и социального развития Российской Федерации Постановлением № 70 от 17.10.2003 (зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2003 № 5284) утвердило Разъяснения от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - где указывается, что основным условием применения ранее действующего порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ является - полная выработка гражданином (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта необходимого общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Именно в вышеуказанном правовом смысле Конституционным судом РФ в постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. указывается на предполагаемую по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. То есть Конституционным судом РФ в постановлении № 2-П конкретно указывается со ссылкой на определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-О и на Постановление Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, что за гражданами сохраняются лишь те права, которые они приобрели на основе действующего ранее законодательства. В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются: -    служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных всоответствии с законодательством Российской Федерации воинскихформированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны и прочее.
 
    13.01.1992 по 18.01.1992 г. (6 дней), - период прохождения курсовповышения квалификации, так как не выполняется условие, указанное в п.4 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, а именно наличие не менее 2/3 стажа по специальности,    требуемого    для    назначения    пенсии    в    соответствии    с постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397; - с 31.01.2006 по 11.03.2006 (1 месяц 11 дней) - период прохождения курсов повышения квалификации, как не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, зачет указанного периода не предусмотрен Правилами № 516. не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516), дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона N 173-ФЗ, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Подразумевается, что во время обучения на курсах повышения квалификации сотрудник на работе отсутствует. Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Это дает Пенсионному фонду РФ повод не включать периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации (конференциях, семинарах) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку    законодатель    не    сформулировал    данное    положение    достаточно определенно. Время обучения на курсах повышения квалификации по специальности; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах (если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность) могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет (пункты 1, 2 и 4). Лица, имевшие на момент отмены вышеназванного Положения менее 2/3 необходимого стажа, обучавшиеся в педагогическом институте, на курсах и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Оснований для распространения условий, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, применительно к последующим правовым актам (спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления (1 октября 1993 года). Данная позиция по существу согласуется с конституционно-правовым смыслом, выявленном в определениях Конституционного Суда Российской Федерации, например, в Определении от 20.11.2008 № 869-0-0, в Определении от 25.12.2008 № 1056-О-О, согласно которой лица, не имевшие право на зачет соответствующих периодов деятельности в рамках Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, не могут рассчитывать на их включение в указанный стаж. Кроме того, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий    приобретения    права    на    трудовую    пенсию    по    старости    (как    и
 
    предоставление    им    пенсии    за    выслугу    лет, предусматривавшееся    ранее действовавшим пенсионным законодательством) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности,    связанной    с    воспитанием детей    (педагогической деятельности). Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и, в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", относится к компетенции Правительства Российской Федерации. Кроме того, Управление не согласно с исковыми требованиями истца, об обязании Управления назначить пенсию с момента обращения с 11.01.2013 г т.к. решение УПФ РФ по Ордынскому району НСО об отказе в назначении досрочной пенсии истцу по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» вынесено на законных основаниях. Просит отказать истцу в    удовлетворении исковых требований.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
                Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Данной правовой позиции придерживается Верховный суд в своем определении от 08.07.2011 года N 78-В11-18.
 
    В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность. П. 2 ст. 7 названного закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что оценку пенсионных прав истца необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорные периоды, данной правовой позиции придерживается Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Решением    УПФР по Ордынскому району    № 7 от 18.01.2013 года Косенко Ю.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со пп.19 п.1 27 Закона, т.к. предоставленные документы не подтверждают наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а именно 25 лет в должностях и учреждениях дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности. По данному решению в стаж Косенко Ю.М. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии зачтено 23 года 2 месяца 16 дней (л.д. 8-14).
 
    Копией военного билета № на имя Косенко Ю.М. подтверждается, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военной службы по призыву (л.д.23-26).
 
    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особых характер работ подтверждается, что истец, осуществлявший педагогическую деятельность в Вагайцевской средней школе Ордынского района с 05.09.1989 года по 12.11.1995 года в качестве учителя трудового обучения, в период с 13.01.1992 по 18.01.1992 г. (6 дней) проходил курсы повышения квалификации (л.д.16).
 
    Справкой № 2 от 11.01.2013 года уточняющей особых характер работ подтверждается, что истец, осуществляющий педагогическую деятельность в МКОУ Ордынская общеобразовательная школа № 3 с 13.11.1995 года Вагайцевской средней школе Ордынского района с 05.09.1989 года по настоящее время в качестве директора школы с правом ведения семи часов в неделю трудового обучения(согласно пояснениям истца), в период с 31.01.2006 по 11.03.2006 (1 месяц 11 дней) проходил курсы повышения квалификации (л.д.15).
 
    На основании ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    Согласно ст. 112 КЗОТ РСФСР (в ред. от 31.03.1988 года) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичное положение содержится и в ст. 187 Трудового кодекса РФ.
 
    Согласно п.1 пп. «г» Положения о порядке исчисления стажа, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, Комитета государственной безопасности при совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции, в соответствии    с пп. «ж» п. 1 Положения № 1397 засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
 
    При этом пунктом 4 данного Положения предусматривается определенное условие, только при выполнении, которого указанные периоды    могли быть включены в подсчет стажа для назначения пенсии.
 
    В соответствии с этим условием из всей необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа не менее 2/3 стажа (16 лет 8 мес.) должно было приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, то есть, если не менее 2/3 стажа составляла работа в должностях, указанных в Перечне, утвержденном постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397, и осуществлявшаяся в период действия данного постановления т.е. до 1 октября 1993 года, поскольку после этой даты постановление бывшего Союза ССР на территории Российской Федерации не применяется в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 № 953.
 
    С учетом изложенного, суд считает установленным, что период 30.06.1986 по 26.04.1988 г. время прохождения истца военной службы по призыву и период 13.01.1992 по 18.01.1992 г. прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное получение трудовой пенсии согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, который действовал в данные спорные периоды.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Согласно копии трудовой книжки истца в период прохождении курсов повышения квалификации с 31.01.2006 года по 11.03.2006 года Косенко Ю.М. работал в качестве директора в МКОУ Ордынского района Новосибирской области – Ордынской средней общеобразовательной школе № 3, следовательно, когда истец находился на курсах повышения квалификации он занимал ту должность и имел ту профессию, которые предусмотрены Списками, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранялась заработная плата, следовательно за время нахождения истца Косенко Ю.М. на курсах повышения квалификации производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, что в судебном заседании не оспаривалось и представителем ответчика. В связи с изложенным суд делает вывод, что данный спорный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, та как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Как следует из решения УПФР по Ордынскому району    № 7 от 18.01.2013 года общий стаж работы истца Косенко Ю.М. в учреждениях и должностях предусмотренных списком, с учетом которых досрочно назначется пенсия по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» составил 23 года 2 месяца 16 дней, т.е. более 2/3 необходимого стажа, предусмотренного Положением № 1397.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что периоды трудовой деятельности подтверждаются трудовой книжкой истца установленного образца, которая, согласно ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также иными документами (военный билет, диплом о высшем педагогическом образовании – л.д.38, и т.д.), не вызывающими у суда сомнений, соответствующими требованиям закона. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды работы: с 30.06.1986г. по 26.04.1988г. (1год 9месяцев 27 дней); период прохождения военной службы по призыву; с 13.01.1992 г. по 18.01.1992г. (6 дней) и с 31.01.2006г. по 11.03.2006 г. (1 месяц 10 дней) - периоды прохождения курсов повышения квалификации, в общем количестве 1 год 11 месяцев 13 дней, подлежат включению истцу Косенко Ю.М. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Поскольку Косенко Ю.М.обратилась в УПФР по Ордынскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно 11.01.2013 г., на данную дату его трудовой стаж составляет более 25 лет, следовательно, имеются условия для назначения истцу пенсии досрочно, в связи с чем исковые требования Косенко Ю.М. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
                                                         РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Косенко Ю. М. - удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Ордынскому району Новосибирской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Косенко Ю. М. незаконным.
 
    Включить Косенко Ю. М. период прохождения военной службы по призыву с 30.06.1986 г. по 26.04.1988 г. (1 год 9 месяцев 27 дней), периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13.01.1992 г. по 18.01.1992 г. и с 31.01.2006 г. по 11.03.2006 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ордынскому району Новосибирской области назначить Косенко Ю. М. досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней - с 11.01.2013 г.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2013 года.
 
               Судья                                      С.А.Отт