Решение от 10 апреля 2014 года №212-ФЗ"

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 апреля 2014 года    с. Хову-Аксы
 
    Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе
 
    председательствующего Ооржака А.А.,
 
    с участием заявителя Куулара М.О.,
 
    представителя Управления ПФР в Чеди-Хольском районе Бады-Суур А.Ш.,
 
    при секретаре Ооржак З.А-Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Куулара М. О. на решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    Куулар М.О. обратился в суд с заявлением об отмене решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, указав, что уведомление об открытии расчетного счета и корпоративной банковской карты он получил от работников банка ДД.ММ.ГГГГ, хотя счет был открыт ДД.ММ.ГГГГ. Его вины в позднем уведомлении Управления Пенсионного фонда не имеется, получив письменное уведомление ДД.ММ.ГГГГ от банка, в тот же день уведомил Управление Пенсионного фонда.
 
        В судебном заседании Куулар М.О. поддержал свое заявление, указав, что договор о порядке выпуска и обслуживания корпоративных банковских карт заключен ДД.ММ.ГГГГ, однако об открытии счета его уведомили ДД.ММ.ГГГГ, до которого он не мог даже пользоваться указанной картой.
 
    Представитель Управления ПФР в Чеди-Хольском районе Республики Тыва Бады-Суур А.Ш. в судебном заседании просил оставить без удовлетворения заявление, поскольку Куулар М.О. не уведомил их об открытии счета в банке в течение семи дней со дня его открытия.
 
    Выслушав Куулара М.О., мнение представителя Бады-Суура А.Ш., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно пп. 1 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
 
    Согласно ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" нарушение плательщиком страховых взносов срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    Согласно ст. ст. 40, 42 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое установлена ответственность.
 
    При этом виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности, то есть, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало, либо допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействий) или если лицо, напротив, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействий) либо вредных последствий, хотя должно было и могло осознавать.
 
    В силу п.п. 1.2, 1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 года N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" основанием открытия банковского счета является заключение договора банковского счета и представление всех документов, определенных законодательством Российской Федерации. Открытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) завершается, а банковский счет, счет по вкладу (депозиту) является открытым с внесением записи об открытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов. Запись об открытии лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (вступления в силу) соответствующего договора банковского счета, договора банковского вклада (депозита).Из решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах от 24 марта 2014 года следует, что Куулар М.О. привлечен к ответственности по ст.46.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение плательщиком страховых взносов установленного федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии им счета в каком-либо банке и ему назначен штраф в размере 5000 рублей.
 
    Из уведомления Тувинского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» следует, что Тувинский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк» сообщил адвокату Куулару М.О. об открытии расчетного счета на имя адвоката Куулара М.О. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, также указано о необходимости сообщить об открытии счета в МРИ ФНС №1 по РТ, Управление ПФР по месту регистрации, Фонд социального страхования РФ по РТ по месту регистрации. Указанное сообщение получено Кууларом М.О. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью Куулара М.О. и отметкой о дате получения.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель - управляющая дополнительным офисом ОАО «Россельхозбанк» в <адрес> Н. указала, что Куулар М.О. ДД.ММ.ГГГГ заключил договор о выпуске и обслуживания банковской карты. Выпуск банковской карты сопровождается открытием отдельного банковского счета. Счет считается открытым после занесения записи в книгу регистрации. Об открытии счета клиент банка уведомляется в течение 3 дней. Только после уведомления клиент банка может пользоваться открытым банковским счетом. Куулару М.О. уведомление направлено с нарушением сроков по вине банковского работника.
 
    Судом установлено, что уведомление об открытии расчетного счета (корпоративной банковской карты) Кууларом М.О. получено от банка ДД.ММ.ГГГГ, который в тот же день уведомил соответствующий орган.
 
    Доводы представителя Бады-Суура А.Ш. о том, что он знал об открытии счета в день заключения договора, являются необоснованными, поскольку для исполнения обязанности, предусмотренной пп. 1 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ, Куулару М.О., подавшему в банк заявление на открытие счета, необходимо располагать достоверными сведениями в отношении открываемого банком счета.
 
    Эти сведения предоставляются банком, осуществляющим открытие, ведение и закрытие счетов клиентов в рублях и иностранной валюте в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Поскольку банковский счет является открытым с внесением записи об открытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов, открытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому момент заключения договора банковского счета и момент открытия счета могут не совпадать по времени. В связи с этим, банк после открытия счета направляет уведомлению своему клиенту.
 
    Таким образом, в данном случае вина плательщика страховых взносов Куулара М.О. по факту нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах отсутствует, поскольку семидневный срок для направления письменного сообщения об открытии в банке расчетного счета не может исчисляться ранее получения заявителем сообщения банка об открытии данного счета. Кроме того, согласно договору банк имеет право в одностороннем порядке отказать в открытии счета.
 
    Доказательства, свидетельствующие о том, что заявителю Куулару М.О. стало известно об открытии банком расчетного счета в день открытия, в материалах дела отсутствуют. Наличие в действиях плательщика страховых взносов Куулара М.О. вины совершения правонарушения Управлением Пенсионного фонда РФ в Чеди-Хольском районе не доказано, а основания для привлечения Куулара М.О. к ответственности по ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ не имелись.
 
        При таких обстоятельствах, заявление Куулара М. О. на решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению, а решение о привлечении плательщика страховых взносов Куулара М.О. к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ отмене.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 257 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Заявление Куулара М. О. на решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
 
    Решение о привлечении плательщика страховых взносов Куулара М. О. к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей отменить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение месяца со дня оглашения.
 
    Председательствующий            подпись            Ооржак А.А.    
 
    Копия верна, судья                                 Ооржак А.А.