Решение Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2017 года №21-998/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2017 года Дело N 21-998/2017
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО "Ванинский морской торговый порт" Дмитракова Е.С. на постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 13 июля 2017 года N и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора открытого акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" Дмитракова Е. С.,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Долматовой Е.В. от 13 июля 2017 года N генеральный директор ОАО "Ванинский морской торговый порт" (далее - Общество) Дмитраков Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 17 октября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменений.
Дмитраков Е.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и судебное решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, а также на не извещение его о рассмотрении дела.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Дмитракова Е.С., защитника Голубевой А.Ю., должностного лица Ространснадзора Долматовой Е.В., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.11.15.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 09 февраля 2007г. N16-ФЗ "О транспортной безопасности", обеспечение транспортной безопасности возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
В силу ст. 8 Закона о транспортной безопасности, Требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.
Открытое акционерное общество "Ванинский морской торговый порт" является субъектом транспортной инфраструктуры.
Из материалов дела следует, что 17 мая 2017 года при проведении мероприятий по оценке уровня антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры ОАО "Порт Ванино", генеральным директором которого является Дмитраков Е.С., установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, а именно: в период с 09 час.00 мин. до 11 час. 40 мин. 17 мая 2017 года через контрольно-пропускной пункт N1, где размещены привлеченные Обществом силы транспортной безопасности - стрелковая команда N3 Приморского филиала ФГУП "УВО Минтранса России" и ООО "ОО-Эверест-СП-Восток", в кабине автомобиля государственный номер <данные изъяты> на территорию Общества проник условный нарушитель с муляжом самодельного взрывного устройства (тест-предмет), а также осуществлен проезд грузового автотранспорта <данные изъяты>.
Факт совершения и виновность Дмитракова Е.С. в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: актом обследования антитеррористической защищенности важных объектов от 17 мая 2017г., заключением специалиста N72, актом проверки от 21 апреля 2017г.
При рассмотрении дела судьей районного суда правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ответственность за вменяемое правонарушение должна нести охранная организация в лице ООО "Охранная организация "Эверест-СП-Восток", в связи с предоставлением ею некачественных услуг Обществу по охране и пропускному режиму, не свидетельствуют об отсутствии в действиях генерального директора Дмитракова Е.С. состава инкриминируемого административного правонарушения, поскольку доказательств принятия последним как генеральным директором Общества всех зависящих от него мер и необходимых действий, направленных на воспрепятствование нарушений по обеспечению транспортной безопасности, и отсутствия возможности для соблюдения законодательства в области транспорта, за нарушение которого ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено.
В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, в том числе, заказным письмом с уведомлением о вручении, обеспечивающим фиксирование извещения. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела должностным лицом административного органа было направлено генеральному директору Общества Дмитракову Е.С. 04 июля 2017г. по месту исполнения им должностных обязанностей и получено 08 июля 2017г., что подтверждается информацией с сайта почты России.
Поскольку КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости уведомления должностного лица, совершившего административное правонарушение в связи с осуществлением своей трудовой деятельности, каким-либо определенным способом, это может быть сделано путем направления извещения по месту работы этого лица.
С учетом изложенного, доводы жалобы о не извещении Дмитракова Е.С. о рассмотрении дела об административном правонарушении являются несостоятельными.
Каких-либо иных обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшихся по делу постановления и судебного решения, в рассматриваемой жалобе не приведено.
При производстве по делу существенных нарушений процессуальных требований допущено не было. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, соблюден. Факт совершения Дмитраковым Е.С. административного правонарушения должным образом установлен, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 13 июля 2017 года N и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора открытого акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" Дмитракова Е. С. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка