Дата принятия: 06 декабря 2019г.
Номер документа: 21-996/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2019 года Дело N 21-996/2019
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пановой Людмилы Александровны на постановление Советского районного суда города Астрахани от 8 августа 2019 года по делу о привлечении Карпова Александра Николаевича к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ИАЗ ОБДПС N1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 22 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпова А.Н. прекращено.
Решением Советского районного суда города Астрахани постановление инспектора административного органа от 22 мая 2019 года оставлено без изменения, жалоба Пановой Л.А. (законного представителя несовершеннолетней потерпевшей) - без удовлетворения.
Будучи несогласной с постановлением административного органа и судебным актом, Панова Л.А. обратилась в суд второй инстанции с жалобой. Жалобе она просит постановление инспектора и решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, поскольку судьей допущены существенные процессуальные нарушения.
Доложив дело и жалобу, выслушав Панову Л.А., поддержавшую доводы жалобы, Карпова А.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в связи с допущенными районным судом существенными процессуальными нарушениями.
Согласно материалов дела, Карпов А.Н. 22 марта 2019 года в 12.20 часов, управляя автомобилем Хонда, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, двигаясь по улице Куликова со стороны улицы Нововосточная в направлении улицы Сун-Ят-Сена в районе дома 65В города Астрахани совершил наезд на пешехода Панову Е.А., переходившую проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу.
В результате ДТП несовершеннолетняя Панова Е.А. получила телесные повреждения.
22 марта 2019 года по указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением инспектора по ИАЗ ОБДПС N 1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 22 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Карпова А.Н. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Районный суд решением от 8 августа 2019 года согласился с таким выводом административного органа.
В тоже время, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, статья 46 Конституции Российской Федерации непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
Право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Именно такая правовая позиция выражена в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
В данном случае, судом первой инстанции право потерпевшего (законного представителя) на участие в рассмотрении жалобы на постановление административного органа не обеспечено. В тоже время судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту.
Пановой Л.А. в суд первой инстанции направлено ходатайство, поступившее в суд согласно входящему штампу 25 июля 2019 года, об отложении рассмотрения ее жалобы, назначенного на 8 августа 2019 года, на более поздний срок в связи с выездом за пределы Астраханской области (л.д.49).
Данное ходатайство судом не разрешено, дело рассмотрено в отсутствие подателя жалобы.
В силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Соблюдение указанных процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении позволяет обеспечить рассмотрение дела в соответствии с законом и исключить возможные процессуальные нарушения.
Вынося решение по жалобе на постановление административного органа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпова А.Н., суд также не разрешилписьменное ходатайство Пановой Л.А. о проведении повторной судебно-медицинской экспертизы. Данное ходатайство заявлено в жалобе на постановление административного органа (л.д.4). Судом первой инстанции указанное ходатайство не разрешено.
Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении жалобы Пановой Л.А. на постановление административного органа допущены существенные процессуальные нарушения, повлекшие нарушение ее права на судебную защиту. Данные процессуальные нарушения указывают на то, что судом первой инстанции не обеспечена возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Невыполнение районным судом требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, и на основании пункта 4 части 1 ст. 30.7 Кодекса влечет отмену решения с направлением дела на новое рассмотрение (с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек).
При новом рассмотрении дела суду следует дать оценку законности постановления административного органа о прекращении производства по делу с учетом доводов законного представителя потерпевшей о неполноте ранее проведенных судебных медицинских экспертиз.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Советского районного суда города Астрахани от 8 августа 2019 года отменить, дело об административном правонарушении направить в Советский районный суд города Астрахани на новое рассмотрение в ином составе суда.
Мотивированное решение составлено 6 декабря 2019 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
