Решение Кемеровского областного суда от 14 января 2019 года №21-996/2018, 21-9/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 21-9/2019
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении
Волканова Виталия Михайловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,
по его жалобе на постановление главного государственного инспектора Ленинск-Кузнецкого, Крапивинского, Промышленновского, Беловского и Гурьевского районов, городов Ленинск-Кузнецкий и Полысаево, Белово, Гурьевск, Салаир и Краснобродского городского округа по использованию и охране земель Управления Росреестра по Кемеровской области от 7 сентября 2018 г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 1 ноября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Ленинск-Кузнецкого, Крапивинского, Промышленновского, Беловского и Гурьевского районов, городов Ленинск-Кузнецкий и Полысаево, Белово, Гурьевск, Салаир и Краснобродского городского округа по использованию и охране земель Управления Росреестра по Кемеровской области от 7 сентября 2018 г. Волканов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 1 ноября 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе Волканов В.М. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить как незаконные и необоснованные, ссылаясь на то, что земельный участок был унаследован им от родителей; в ходе приватизации границы земельного участка установлены не были; нарушение допущено ввиду того, что при межевании земельного участка не установлены поворотные точки, а также из-за технической ошибки при составлении документации; с результатами измерений не согласен; при рассмотрении дела суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленного им ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств; проведение проверки с прокурором согласовано не было; назначенное наказание является чрезмерно суровым.
Волканов В.М. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В соответствии со ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ использование земельного участка предполагает наличие документов, подтверждающих права на данный земельный участок.
Из материалов дела следует, что в результате плановой выездной проверки, проведенной в период с 7 по 30 августа 2018 г. должностными лицами Управления Росреестра по Кемеровской области установлено, что Волканов В.М., не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, самовольно занял земельный участок, площадью 883, 61 кв.м, прилегающий к находящемуся в его собственности земельному участку с кадастровым номером N, площадью 2307 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, результатами осмотра земельного участка, выписками из ЕГРН, планом границ земельного участка, фотоматериалами, предписанием об устранении допущенных нарушений.
При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о виновности Волканова В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Жалоба Волканова В.М. судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона. Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт самовольного занятия земельного участка и виновность Волканова В.М. в совершении вмененного ему правонарушения, подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которым должностным лицом и судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Действия Волканова В.М. квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами данного Кодекса.
Из содержания Распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Кемеровской области от 22 июня 2018 г. N 1640, усматривается, что проведенная плановая проверка, вопреки доводам жалобы, была включена Генеральной прокуратурой РФ в сводный план на 2018 г., размещенного на официальном сайте Управления Росреестра по Кемеровской области (л.д. 6 адм.материала).
Основания для признания результатов проверки недопустимыми доказательствами отсутствуют.
Согласно представленным материалам определение общей площади фактически используемого Волкановым В.М. земельного участка осуществлено методом спутниковых геодезических измерений при помощи комплекта спутниковых геодезических приемников "ProMark 3" NN 0120470129749 и 0120470129572 (л.д. 4 адм. материала).
Оснований не доверять результатам замеров, произведенных при помощи указанных выше технических средств измерения, имеющих свидетельства о поверке NN 134817 и 134717 от 8 ноября 2017 г., не имеется (л.д. 86, 87).
Результаты измерений, зафиксированные в акте проверки от 30 августа 2018 г. N 63, подписанного Волкановым В.М. без каких-либо замечаний, сомнений не вызывают.
Данные, свидетельствующие о недостоверности проведенных измерений и опровергающие результаты обмера земельного участка, в материалах дела отсутствуют.
Утверждение Волканова В.М. о том, что самовольное занятие земельного участка произошло в результате его неверного межевания и технической ошибки, допущенной при составлении документации, материалами дела не подтверждается.
Доказательства, свидетельствующие о том, что на самовольно занятый земельный участок Волканов В.М. имеет предусмотренные законодательством Российской Федерации права, автором жалобы не представлены.
Вопреки доводам жалобы, данные, указывающие на то, что при рассмотрении дела Волкановым В.М. в порядке ст. 24.4 КоАП РФ были заявлены какие-либо ходатайства, в представленных материалах отсутствуют.
Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 7.1 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора Ленинск-Кузнецкого, Крапивинского, Промышленновского, Беловского и Гурьевского районов, городов Ленинск-Кузнецкий и Полысаево, Белово, Гурьевск, Салаир и Краснобродского городского округа по использованию и охране земель Управления Росреестра по Кемеровской области от 7 сентября 2018 г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 1 ноября 2018 г. оставить без изменения, жалобу Волканова В.М. - без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка