Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 23 января 2020 года №21-992/2019, 21-57/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 21-57/2020
Судья Верховного Суда Республики Дагестан ФИО8, рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ,
установил:
постановлением должностного лица УФАС по РД ФИО4 от <дата> N .30-1642/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 7.30 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <.> рублей.
На указанное постановление ФИО1 подана жалоба в районный суд об отмене этого постановления.
Решением судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан ФИО1 просит отменить решение судьи Кировского районного суда г.Махачкалы и производство по делу прекратить, указывая в жалобе на его незаконность и необоснованность и составление протокола об административном правонарушенн без его участия не известив его о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 жалобу поддержали по основаниям, изложенным в жалобе и просят отменить решение судьи районного суда от <дата> отменить и производство по делу прекратить.
Представитель УФАС по РД по доверенности ФИО6 жалобу признала необоснованной и просила обжалуемое решение судьи оставить без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из материалов дела одним из доводов жалобы ФИО7 в суд первой инстанции и в Верховный Суд РД является нарушения требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении.
Между тем, в материалах дела отсутствует протокол об административном правонарушении, что исключает возможность проверки доводов жалобы и выводов судьи суда первой инстанции.
Указанные обстоятельства судьей первой инстанции не исследованы и оценка им не давалась.
Данные обстоятельства не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое решение судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда г.Махачкалы РД от <дата> отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан ФИО8


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка