Решение Камчатского краевого суда

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 21-99/2021

Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу начальника отдела антимонопольного контроля и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю Парфирьевой С.Н. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 марта 2021года, которым постановлено:

"Жалобу Калачёва Константина Александровича, удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю N 041/04/7.29-382/2020 от 12октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица заказчика - Главного управления МЧС России по Камчатскому краю - <должность> Калачёва Константина Александровича, отменить.

Производство по делу прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 12 октября 2020 года N 041/04/7.29-382/2020 должностное лицо - <данные изъяты> Калачёв К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Калачёв К.А. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой, в которой просил его отменить. Мотивировав тем, что государственный контракт от 14 апреля 2020 года N 1 был заключен в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Рассмотрев жалобу на постановление должностного лица о назначении административного наказания, судья городского суда постановилуказанное решение.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, начальник отдела антимонопольного контроля и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю Парфирьева С.Н. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что государственный контракт и дополнительное соглашение были заключены в нарушение требований пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ наступает за принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 4 настоящей статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения согласно статье 4.5 КоАПРФ составляет 1 год.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАПРФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Объективная сторона предполагаемого административного правонарушения заключается в том, что в нарушение требований пункта 9 части 1 статьи 93, части 1 статьи 24 Федерального закона от 5 апреля 2013года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 13 апреля 2020 года и 27 апреля 2020 года заключен контракт N 1 и дополнительное соглашение N 1, соответственно, на поставку товаров с единственным поставщиком ИП Василькован Г.Д.

Датой, которой определяется событие административного правонарушения, является 14 апреля 2020 года (дата подписания контракта). Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 14 апреля 2021 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи городского суда истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ, отсутствует возможность правовой оценки действий привлекаемого лица на предмет наличия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 марта 2021 года оставить без изменения, а жалобу начальника отдела антимонопольного контроля и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю Парфирьевой С.Н. - без удовлетворения.

Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка