Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 14 мая 2020 года №21-99/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 21-99/2020
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., рассмотрев жалобу Сафоновой Н.Н. на решение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 10 марта 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Сафоновой Н.Н.,
установил:
постановлением главного государственного инспектора Заиграевского района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Бурятия Болонева Н.И. от 10 февраля 2020 года Сафонова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. за самовольное занятие чужого земельного участка.
Решением судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 10 марта 2020 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, Сафонова Н.Н. просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, на отсутствие состава административного правонарушения.
В судебное заседание Сафонова Н.Н. и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не явились, ходатайствовали рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.
Из материалов дела видно, что Сафонова Н.Н. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...>.
Однако по результатам проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной специалистом отдела выездного контроля и работы с населением администрации МО "Заиграевский район", установлено, что Сафонова Н.Н. фактически использует земельный участок, огороженный забором, площадью 2326 кв.м.
В нарушение статьей 25, 26 Земельного кодекса РФ земельный участок, площадью около 826 кв.м., непосредственно прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ..., самовольно занят Сафоновой Н.Н. Данный участок относится к землям, право государственной собственности на которые не разграничено.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сафоновой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Сафоновой Н.Н. подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении дела в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом N 2019/2-82 об административном правонарушении от 27 декабря 2019 года (л.д. 46); актом проверки N 573 от 12 декабря 2049 года (л.д. 34); предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 1 декабря 2019 года (л.д. 35); сведениями, полученными в результате обмера площади земельного участка (л.д. 38); фототаблицей на л.д. 39; сведениями ситуационного плана, межевого плана земельного участка, снимками Google Earth (л.д. 72-91) и иными доказательствами.
Довод жалобы об отсутствии вины Сафоновой Н.Н. в совершении административного проступка, является несостоятельным.
Так, по сведениям ЕГРН кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером ... выполнены кадастровым инженером ФИО1., подготовлен межевой план от 26 октября 2010 года. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН 23 декабря 2010 года и соответствуют межевому плану.
Однако ограждение участка произведено Сафоновой Н.Н. с выходом за границы отмежеванного земельного участка, в результате чего прилегающий земельный участок, площадью около 826 кв.м., был самовольно занят.
Анализ сведений о границах земельного участка с кадастровым номером ..., содержащихся в приложении Google Earth, размещенном в свободном доступе в сети Интернет, позволяет сделать вывод о том, что на момент проведения кадастровых работ в 2010 году земельный участок, площадью около 826 кв.м., еще не имел ограждения; впервые оно появилось на снимке 29 июля 2014 года. Данные обстоятельства опровергают доводы Сафоновой Н.Н. о том, что земельный участок с кадастровым номером ... был огорожен по границам, установленным кадастровым инженером.
Довод жалобы о том, что замеры площади земельного участка проводились в отсутствие Сафоновой Н.Н., не может быть принят во внимание. Согласно материалам дела площадь земельного участка была определена картометрическим способом с использованием программы АИС ИЗК РБ.
Оснований не доверять определенной указанным способом площади земельного участка у суда не имеется.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств является правильным вывод судьи районного суда об наличии вины Сафоновой Н.Н. в совершении административного проступка.
Доводы жалобы не содержат новых аргументов, которые не исследовались судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, и получили надлежащую правовую оценку.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
решение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 10 марта 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Сафоновой Н.Н., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Назимова П.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка