Решение Камчатского краевого суда от 06 мая 2020 года №21-99/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2020 года Дело N 21-99/2020
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре ЧуйковойЮ.В., рассмотрев жалобу ООО "Октябрьский рыбокомбинат" на постановление начальника отделения (погз) в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 23 октября 2019 года и решение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 18 февраля 2020года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Октябрьский рыбокомбинат" по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения (погз) в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 23 октября 2019 года ООО "Октябрьский рыбокомбинат" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 195 000 рублей.
Решением судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 18 февраля 2020 года размер назначенного Обществу административного штрафа снижен до 110000 рублей. В части квалификации деяния указанное выше постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, законный представитель Общества Лесков В.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. Приводит доводы об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, указывает, что нарушение требований приказа Минсельхоза России от 24 августа 2016 года N 375 "Об утверждении формы промыслового журнала" не вменялось.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Административную ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Согласно п. 13.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны вести следующие документы:
а) промысловый журнал и технологический журнал (при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов);
б) приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной и иной продукции.
Форма промыслового журнала утверждена приказом Минсельхоза России от 24 августа 2016 года N 375.
Разделом I указанной формы предусмотрено заполнение отдельной страницы на каждые сутки добычи (вылова) водных биоресурсов отдельно для каждого разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, каждого района (подрайона, зоны, подзоны) добычи (вылова). При перерыве в добыче (вылове) водных биоресурсов на соответствующей странице производится запись о времени начала, окончания и причине такого перерыва.
Из материалов дела следует, что Общество в соответствии с разрешением N на право добычи водных биологических ресурсов осуществляло прибрежное рыболовство в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах Охотского моря, для чего использовало судно <данные изъяты> под командованием капитана ФИО
В ходе контрольных мероприятий, проведенных должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, установлено, что на страницах N 31 за 22 июня 2019 года и N 32 за 23 июня 2019 года промыслового журнала в графе "улов водных биоресурсов с начала добычи (вылова)" отражен нарастающий итог по двум промысловым подзонам (Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской).
Приведенные обстоятельства положены в основу составленного в отношении Общества протокола об административном правонарушении и последующего вынесения постановления о назначении ему административного наказания ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из содержания протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что ООО "Октябрьский комбинат" вменено не только нарушение п. 4 ст. 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 13.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также несоблюдение правил заполнения промыслового журнала в соответствии с приложением к приказу Минсельхоза России N 375 от 24 августа 2016 года. В связи с чем довод жалобы в этой части является необоснованным и подлежит отклонению.
При пересмотре дела судья Усть-Большерецкого районного суда нашел доказанным факт нарушения Обществом приведенных выше правил рыболовства и пришел к выводу о его виновности в совершении указанного административного правонарушения.
Данный вывод в решении мотивирован, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона. Определение круга доказательств, согласующихся между собой и материалами дела и отвечающих критериям относимости, допустимости, достоверности, их оценка, анализ произведены судьей в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ.
Исходя из положений утвержденной приказом Минсельхоза России N 375 от 24 августа 2016 года формы промыслового журнала при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи обязаны вести раздельный учет, как по видам водных биоресурсов, так и по районам добычи.
Наказание Обществу назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в пределах санкции части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объеме нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену или изменение решения судьи или постановления должностного лица, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения (погз) в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 23 октября 2019 года и решение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка