Решение Кемеровского областного суда от 26 февраля 2020 года №21-99/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 21-99/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие "Аквилон" Тропина Виктора Александровича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОЛРР (г.Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области от 7 ноября 2019 г. N 014263, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 18 декабря 2019 г., директор ООО ОП "Аквилон" Тропин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 4000 рублей.
В жалобе Тропин В.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности, недоказанность его вины в совершении вмененного правонарушения, немотивированность размера назначенного наказания, а также малозначительность правонарушения.
Тропин В.А. надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Кудашову Т.Н., заключение заместителя прокурора Центрального района г.Кемерово Озерова С.В., прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.4 ст.20.16 КоАП РФ оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований, влечёт наложение административного штрафа на руководителей частных охранных организаций от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела при проведении прокуратурой Центрального района г.Кемерово проверки исполнения требований законодательства об охранной деятельности в ООО ОП "Аквилон", директором которого является Тропин В.А., установлено несоблюдение предусмотренного ч.9 ст.12 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" условия осуществления частной охранной деятельности, выразившегося в том, что 30.09.2019 к оказанию охранных услуг были допущены работники ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, не имеющие действительного медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника.
Факт совершения административного правонарушения и вина Тропина В.А. подтверждаются представленными в дело доказательствами, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки которых по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо органа административной юрисдикции пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Тропина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Действия директора ООО ОП "Аквилон" Тропина В.А., не исполнившего свои должностные обязанности надлежащим образом, квалифицированы по ч.4 ст.20.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению.
Доводы жалобы об отсутствии расписки о разъяснении Тропину В.А. процессуальных прав при рассмотрении дела об административном правонарушении, не могут быть прияты во внимание, поскольку обязательное наличие в материалах дела такой расписки нормами КоАП РФ не предусмотрено.
Факт разъяснения Тропину В.А. процессуальных прав при производстве по делу об административном правонарушении отражён в постановлениях о возбуждении дела об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания.
При этом указание защитника об отсутствии сведений о разъяснении Тропину В.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении положений ст.51 Конституции РФ, закрепляющей право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, не является основанием к отмене постановления должностного лица. Кроме того, данные о том, что Тропин В.А. при рассмотрении дела давал какие-либо объяснения, которые были использованы при установлении его вины, отсутствуют.
Материалы дела свидетельствуют о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были созданы необходимые условия для реализации прав Тропина В.А., в том числе права на защиту, которое реализовано в установленном порядке.
Порядок и срок давности привлечения Тропина В.А. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено с учётом установленных по делу обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст.20.16 КоАП РФ.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Тропина В.А. от административной ответственности по правилам ст.2.9 КоАП РФ не установлено, в связи с чем, должностное лицо и судья районного суда, оценив конкретные обстоятельства дела, обоснованно не усмотрели оснований для применения указанной нормы.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу акты как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОЛРР (г.Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области от 7 ноября 2019 г. N 014263 и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 18 декабря 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка