Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 21-99/2020
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 21-99/2020
Судья Орловского областного суда Сафронова Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в областном суде жалобу Ж.С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Болховскому району П.И.Н. от 05.02.2020 Ж.С.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут штрафу в размере <...>.
Не согласившись с указанным постановлением, Ж.С.Н. обратился с жалобой в суд.
Решением судьи Болховского районного суда Орловской области от 23 апреля 2020 года постановление должностного лица от 05.02.2020 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Ж.С.Н. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и судебного акта, мотивируя тем, что они вынесены с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Считает, что суд не учел, что доказательств вины Ж.С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Просит прекратить производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Заслушав объяснения Ж.С.Н., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы в соответствии в полном объеме, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения").
Согласно абзацу десятому пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). При этом требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с названной нормой Правительство Российской Федерации в постановлении от 23 ноября 2011 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" определило, что указанные требования утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Во исполнение этого постановления приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 (далее по тексту - Приказ N 36) утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, а приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 - Порядок оснащения транспортных средств тахографами.
При этом, согласно пунктов 4, 6 - 9 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273, тахографами. оснащается конкретное транспортное средство. Оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой в соответствии с Правилами использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России N 36 (приложение N 3 к приказу), включены федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта" в перечень сведений о мастерских.
После активизации тахографа и блока СКЗИ тахографа осуществляется настройка тахографа, при которой в память тахографа вводятся характеристические параметры транспортного средства, определяющие показания тахографа, идентификационный (VIN) и государственный регистрационный (VRN) номера транспортного средства, производится его опломбирование.
Таким образом, транспортные средства подлежат оснащению тахографами в соответствии с требованиями, установленными названными постановлением Правительства Российской Федерации и приказами Министерства транспорта Российской Федерации.Согласно Приложению N 2 к Приказу N 36 тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, используемые для перевозки грузов, в том числе, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн (категория N 2), за исключением транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (Приказ Минтранса России от 16 июня 2014 года N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок" (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2014 года, регистрационный N 33370), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 год).
Приложение N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 (Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами) подлежит применению в совокупности с требованиями пункта 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, согласно которому до 1 июля 2016 года оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий N 2, N 3, М2, М3, оснащенные аналоговыми контрольными устройствами.
В силу подпункта 1 пункта 10 Правил использования тахографов, утвержденных названным выше приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36, водителям запрещается осуществлять перевозки с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, <дата> в <адрес> водитель Ж.С.Н. в нарушение Приказа Минтранса РФ N 36 управлял транспортным средством <...> госномер N принадлежащим К.С.А., и находившимся на праве аренды у <...> осуществлял перевозку пассажиров, в нарушении приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 использовал тахограф установленный на другом транспортном средстве с государственным номером N
Данные обстоятельства, подтверждаются протоколом N об административном правонарушении от <дата>, составленным инспектором по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по <адрес> Ф.А.В., рапортом N от <дата> должностного лица, письменным объяснением Ж.С.Н. от <дата>, распечаткой тахографа от <дата>, Свидетельством о регистрации транспортного средства N от <дата>, путевым листом, сертификатом настройки тахографа от <дата>; паспортом транспортного средства N, договором аренды транспортного средства от <дата>, трудовым договором от <дата>, должностной инструкцией водителя автобуса регулярного пассажирского транспорта.
Всем, собранными по делу доказательствами, судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо и суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях водителя Ж.С.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы Ж.С.Н. о том, что протокол об административном правонарушении и постановление должностного лица не содержат конкретных пунктов и требований законодательства Российской Федерации, которые были нарушены водителем несостоятельны, подлежат отклонению, и не свидетельствует об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные в поданной в областной суд доводы жалобы, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований нет.
Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание Ж.С.Н. назначено в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.
Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Болховского районного суда Орловской области от 23 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу Ж.С.Н. - без удовлетворения.
Судья Орловского
областного суда Л.И. Сафронова
Судья Воропаева Н.А. Дело N 21- 99/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
