Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 21-99/2019
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 21-99/2019
Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев административное дело по жалобе инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Железногорский" Галицкого С.А. на решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 21 марта 2019г., принятое по жалобе Воронина А.А. на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Железногорский" от 20 января 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении
Воронина Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Железногорский" Галицкого С.А. от 20.01.2019г. N Воронин А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Решением судьи Железногорского городского суда Курской области от 21.03.2019г. постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.19 КоАП РФ от 20.01.2019 г., в отношении Воронина А.А. отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России "Железногорский" Галицким С.А. ставится вопрос об решения судьи, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу принятые по делу постановление и решение подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Часть 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.
Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.
При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе должностного лица на решение судьи районного суда.
Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного (городского) суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.
Поэтому судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного (городского) суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Следовательно, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи районного суда относительно правовой квалификации действий (бездействия). В то же время он не вправе этого делать в части прекращения судьей районного суда производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек.
При таких обстоятельствах истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в этом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Железногорский" Галицкого С.А. от 20.01.2019г. N Воронин А.А. привлечен к административной ответственности за то, что 20.01.2019г. 02 часа 15 минут на <адрес> осуществил стоянку транспортного средства ближе 5 метров до пешеходного перехода в нарушение п. 12.4 ПДД РФ.
Решением судьи Железногорского городского суда Курской области от 21.03.2019 г., принятым по жалобе Воронина А.А., постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, событие имело место 20.01.2019 г., срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ составляет 2 месяца с момента его совершения.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, истек.
Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, оснований для отмены решения судьи не имеется. При таких обстоятельствах, жалоба инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Железногорский" Галицкого С.А. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Курского областного суда
решила:
решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 21 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Воронина А.А. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Железногорский" Галицкого С.А. - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда И.Н. Переверзева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка