Дата принятия: 28 февраля 2019г.
Номер документа: 21-99/2019
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2019 года Дело N 21-99/2019
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Жумаева А.Д. на решение судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 21 января 2019 года, вынесенное в отношении муниципального образования Екатеринкинское сельское поселение Кадыйского муниципального района Костромской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Огласив жалобу, заслушав главу администрации Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области Петракову Г.Н., защитника Ершова А.Н., выступающего на основании устного ходатайства Петраковой Г.Н., представителей Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Жумаева А.Д., Столярова И.В., судья Костромского областного суда
установил:
постановлением и.о. заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Жумаева А.Д. от 7 ноября 2018 года N 03/163 муниципальное образование Екатеринкинское сельское поселение Кадыйского муниципального района Костромской области (далее также - администрация Екатеринкинского сельского поселения) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 21 января 2019 года названное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Жумаев А.Д. просит об отмене вынесенного в отношении муниципального образования Екатеринкинское сельское поселение Кадыйского муниципального района Костромской области решения судьи, считая его незаконным.
Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, нахожу необходимым принятие следующего решения.
Согласно статьям 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения соответственно копии постановления, решения, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 21 января 2019 года, вынесенного по настоящему делу, получена администрацией Екатеринкинского сельского поселения 25 января 2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 59), а также пояснением главы администрации Петраковой Г.Н. в заседании Костромского областного суда.
Таким образом, последним днем обжалования решения судьи являлось 4 февраля 2019 года.
Иной подход к определению начала и окончания срока обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении, то есть не с момента получения лицом, в отношении которого оно вынесено, или вручения этому лицу копии постановления (решения), привел бы к неопределенности в вопросе даты вступления постановления (решения) по делу об административном правонарушении в законную силу.
Аналогичная позиция выражена и в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
По смыслу статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дата подачи жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении определяется днем подачи жалобы непосредственно в суд, а при направлении почтой - днем сдачи в организацию связи.
Согласно имеющимся в деле сведениям, жалоба заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Жумаева А.Д. на решение судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 21 января 2019 года сдана в организацию связи 7 февраля 2019 года (л.д. 60-68, 74), то есть после вступления решения судьи в законную силу.
С ходатайством о восстановлении срока обжалования Жумаев А.Д. не обратился.
При таких обстоятельствах исключается возможность рассмотрения жалобы заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Жумаева А.Д. на решение судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 21 января 2019 года.
Следует учесть, что надлежащее должностное лицо административного органа вправе обратиться с ходатайством о восстановлении срока обжалования или обжаловать вынесенное по настоящему делу решение судьи районного суда, как вступившее в законную силу, в Костромской областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 29.12 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
определил:
производство по жалобе заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Жумаева А.Д. на решение судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 21 января 2019 года, вынесенное в отношении муниципального образования Екатеринкинское сельское поселение Кадыйского муниципального района Костромской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.
Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья _______________________________
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
