Решение Алтайского краевого суда от 13 марта 2018 года №21-99/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 марта 2018 года Дело N 21-99/2018
13 марта 2018 года Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Знаменщиков Р.В., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Саморуковой А. В. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 15 декабря 2017 года по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление исполняющей обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю В.Е.В. от 14 ноября 2017 года *** по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением исполняющей обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю В.Е.В. от 14 ноября 2017 года *** комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в Центральный районный суд г. Барнаула с жалобой, указав, что его вина в неисполнении решения суда отсутствует, он является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий в отношении муниципальных программ в пределах объема бюджетных ассигнований, а распределение бюджетных средств на реализацию муниципальных программ осуществляется решением Барнаульской городской Думы о бюджете г. Барнаула на очередной финансовый год и на плановый период. При этом бюджет города является программным, денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе "Барнаул - комфортный город" на 2015 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации г. Барнаула от 17 сентября 2014 года N 2013. Без включения объекта в муниципальную программу выполнить его капитальный ремонт не представляется возможным. Жилой дом <адрес> включен в программу на 2018 год. Таким образом, поскольку комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не уполномочен решать вопрос об объеме бюджетного финансирования на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственного бюджета он не имеет, а также учитывая большое количество неисполненных судебных решений, вынесенных ранее и не исполненных до настоящего времени, данный орган местного самоуправления не имел реальной возможности добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 15 декабря 2017 года оспариваемое постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Саморукова А.В., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить решение судьи, полагая, что комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда в полном объеме.
Законный представитель и защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья краевого суда не усматривает оснований для отмены решения судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 15 декабря 2017 года.
Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании исполнительного листа ФС *** от ДД.ММ.ГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Барнаула по гражданскому делу ***, ДД.ММ.ГГ в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула возбуждено исполнительное производство ***-ИП о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности произвести работы по устранению дефектов квартиры <адрес>. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ по вышеуказанному исполнительному производству с комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула взыскан исполнительский сбор в размере <...> рублей и ему установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Данные акты вручены должнику ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступило письмо комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ, согласно которому капитальный ремонт квартиры <адрес> запланирован на 2018 год.
Таким образом, указанный орган местного самоуправления, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, следовательно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства и виновность комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, исполнительным листом ФС ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, письмом комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ, оцененными должностным лицом и судьей в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований ч. 2 и ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица о привлечении должника к административной ответственности. Какие-либо объективные доказательства, опровергающие его, в деле об административном правонарушении отсутствуют.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств, совершенного правонарушения и срока давности привлечения к административной ответственности.
Полномочия должностного лица на рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение оспариваемого постановления судьей проверены.
Довод жалобы о том, что комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не имел реальной возможности добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку должником не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих от него мер для исполнения решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ, в установленный уполномоченным должностным лицом срок.
Указание защитника об ограниченности денежных средств для проведения капитального ремонта, а также на целевое назначение имеющихся в бюджете финансовых ресурсов не опровергает правильности выводов судьи и должностного лица о совершении комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому отмену решения не влекут. Отсутствие достаточного финансирования и иные затруднения при исполнении решения суда, являются основанием для обращения по правилам гражданского судопроизводства с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения судебного решения. Между тем, доказательств обращения с соответствующим заявлением в суд в материалах дела не имеется.
Включение жилого дома в целевую программу "Барнаул - комфортный город" на 2015 - 2025 годы" не свидетельствует об исполнении решения суда, постановившего произвести работы по ремонту квартиры <адрес>, и не восстанавливает прав взыскателя З.Л.М., обратившейся за судебной защитой.
Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 15 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Саморуковой А. В. - без удовлетворения.
Судья Р.В. Знаменщиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка