Решение Верховного Суда Республики Карелия от 03 мая 2018 года №21-99/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 3 мая 2018 года Дело N 21-99/2018



03 мая 2018 г.


г. Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Богданова Ю. С. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 02 февраля 2018 г. и решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 21 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Богданова Ю. С.,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Сортавала УФССП России по Республике Карелия от 02 февраля 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Сортавальского городского суда РК от 21 марта 2018 г., Богданов Ю.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
В поданной в вышестоящий суд жалобе Богданов Ю.С. просит отменить решение судьи, ссылаясь в обоснование своих доводов на незаконность решения Сортавальского городского суда РК от 25 июля 2014 г. и незаконность действий судебных приставов-исполнителей по исполнению указанного судебного акта.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу требований ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.113 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Сортавальским городским судом РК по результатам рассмотрения 25 июля 2014 г. гражданского дела, на Богданова Ю.С. возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером N от части деревянного навеса и сарая, каменной гряды путем сноса (демонтажа) строений, расположенных в границах земельного участка; освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в кадастровом квартале N, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером N, от части деревянного навеса путем сноса (демонтажа).
В рамках возбужденного 24 декабря 2014 г. исполнительного производства постановлением уполномоченного должностного лица службы судебных приставов от
02 февраля 2018 г. Богданов Ю.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Согласно изложенной в постановлении должностного лица фабуле обвинения основанием для привлечения должника к административной ответственности послужил факт неисполнения им содержащихся в исполнительном документе требований в срок до
01 января 2018 г., установленный требованием судебного пристава-исполнителя от
24 октября 2017 г. после наложения административного штрафа.
При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья пришел к выводам о доказанности наличия в рассматриваемом случае состава вменяемого правонарушения и обоснованности привлечения лица к административной ответственности.
Между тем субъектами административной юрисдикции не были учтены следующие значимые для правильного разрешения дела обстоятельства.
В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Исходя из диспозиции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, который установлен судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Исследование материалов дела показало, что постановление о привлечении Богданова Ю.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа вынесено должностным лицом 20 ноября 2017 г., тогда как требование судебным приставом-исполнителем вынесено 24 октября 2017 г.
Анализ положений ч.2 ст.17.15 КоАП РФ применительно к конкретной ситуации позволяет сделать вывод о том, что, поскольку требование вынесено судебным приставом-исполнителем до вынесения постановления о наложении административного штрафа, основания для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, нельзя считать безусловно установленными.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежат отмене, производство по делу - прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого лицу противоправного деяния.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 02 февраля 2018 г. и решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 21 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Богданова Ю. С. отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Н.А. Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка