Решение Приморского краевого суда от 10 сентября 2018 года №21-991/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2018 года Дело N 21-991/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации Уссурийского городского округа Приморского края Лиховид Ю.С. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Уссурийского городского округа Приморского края,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ администрация Уссурийского городского округа Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 10 июля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации Уссурийского городского округа Приморского края - без удовлетворения.
В жалобе защитника администрации Уссурийского городского округа Приморского края Лиховид Ю.С. ставится вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника администрации Уссрийского городского округа Усанову Е.Н., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N, предмет исполнения - обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края провести капитальный ремонт фасада, системы электрооборудования, системы отопления, холодного водоснабжения, фундамента, ремонт кровли дома <адрес>, а также придомовой территории.
Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Уссурийского районного суда Приморского края по делу N, вступившего в законную силу 18 декабря 2012 года.
В рамках возбужденного исполнительного производства N судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должника - администрации УГО к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ администрации Уссурийского городского округа Приморского края был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление поступило в администрацию УГО ДД.ММ.ГГГГ.
Неисполнение администрацией Уссурийского городского округа Приморского края содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, послужило основанием для привлечения должника по настоящему делу к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья Уссурийского районного суда Приморского края согласился с обоснованностью привлечения должника к административной ответственности.
Между тем с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания.
Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как усматривается из материалов дела, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в связи с неисполнением должником - администрацией Уссурийского городского округа Приморского края требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. При этом последнее административное наказание в виде штрафа за неисполнение требований исполнительного документа на должника было наложено постановлением должностного лица службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, по настоящему делу администрация Уссурийского городского округа Приморского края была привлечена к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до наложения на должника административного штрафа постановлением, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации Уссурийского городского округа Приморского края состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу.
При таких обстоятельствах вынесенные по делу постановление должностного лица службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи районного суда от 10 июля 2018 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Уссурийского городского округа Приморского края, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка