Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 октября 2019 года №21-990/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 9 октября 2019 года Дело N 21-990/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Фаррахове Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Автосервис" Кагармановой ФИО10 на решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года, которым
постановление главного государственного инспектора Дюртюлинского и Кушнаренковского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО4 от 15 марта 2019 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Автосервис" Кагармановой ФИО11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Кагармановой С.В.- без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением главного государственного инспектора Дюртюлинского и Кушнаренковского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО4 от 15 марта 2019 года, директор общества с ограниченной ответственностью "Автосервис" (далее - ООО "Автосервис", общество) Кагарманова С.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Судьей Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан по жалобе Кагармановой С.В. принято вышеуказанное обжалуемое решение.
Не согласившись с постановлением главного государственного инспектора Дюртюлинского и Кушнаренковского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО4 от 15 марта 2019 года и решением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года, Кагарманова С.В. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая в обоснование, что судом при производстве по делу неверно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, не дана оценка доказательствам, допущены нарушения норм материального и процессуального права.
В судебном заседании защитник Кагармановой С.В. адвокат
Низамутдинова Д.Ф. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО6 и Дюртюлинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан ФИО7 в судебном заседании доводы жалобы считали необоснованными.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что Дюртюлинской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан в соответствии с решением межрайонного прокурора N... от 28 января 2019 года проведена проверка исполнения ООО "Автосервис" действующего законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: адрес кадастровым номером N..., площадью ... кв.м.В ходе проведения проверки вышеуказанного земельного участка установлено, что директором ООО "Автосервис" Кагармановой С.В. допущено использование указанного земельного участка с разрешенным использованием "для размещения производственных помещений" не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, (размещение производственных помещений), а для оказания услуг по ремонту и обслуживанию автомобилей и размещения автомобильных моек.
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения Дюртюлинской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан в отношении директора ООО "Автосервис" Кагармановой СВ. производства по делу об административном правонарушении.
Постановлением главного государственного инспектора Дюртюлинского и Кушнаренковского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО4 от 15 марта 2019 года директор ООО "Автосервис" Кагарманова СВ. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ за использование земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием.
Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан с выводами должностного лица согласился и оставил постановление главного государственного инспектора Дюртюлинского и Кушнаренковского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО4 от 15 марта 2019 года без изменения.
Вместе с тем, судьей районного суда при производстве по делу допущен ряд процессуальных нарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту.
В протоколе судебного заседания от 31 июля 2019 года указано, что судья по возвращении из совещательной комнаты огласил резолютивную часть решения по жалобе по делу об административном правонарушении, разъяснив срок и порядок изготовления мотивированной части решения суда.
Протокол судебного заседания судьей не подписан.
Мотивированное решение по жалобе по делу об административном правонарушении вручено защитнику Низамутдиновой Д.Ф. 07 августа 2019 года, помощнику прокурора Дюртюлинской межрайонной прокуратуры - 08 августа 2019 года, Кагармановой С.В. - 09 августа 2019 года.
Между тем, резолютивная часть решения в материалах дела отсутствует, что противоречит протоколу судебного заседания.
Указанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого решения.
При таких обстоятельствах решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.
При новом рассмотрении судье районного суда необходимо учесть изложенное, и вынести решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Автосервис" Кагармановой ФИО12 отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Соболева Г.Б.
справка: судья Крамаренко Е.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка