Решение Хабаровского краевого суда от 13 декабря 2017 года №21-990/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 21-990/2017
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
с участием привлекаемого лица Горячева Д.В.,
рассмотрев жалобу Горячева Д.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной государственной службы статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, ЕАО и Чукотскому автономному округу от 29 июня 2017г. и решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 20 октября 2017 года в отношении:
генерального директора АО "Лермонтовское" Горячева Д. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Хабаровска, проживающего по <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, ЕАО и Чукотскому автономному округу от 29 июня 2017 года Горячев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Данным постановлением Горячев Д.В., как генеральный директор АО "Лермонтовское", являющегося респондентом официального статистического учета, признан виновным в непредставлении в срок по 03 мая 2017 г. в территориальный орган Росстата - Хабаровскстат статистической отчетности по Форме N3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработанной плате" за март, апрель 2017 года.
Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 20 октября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, Горячев Д.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой. Просит заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.
На основании ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, выслушав Горячева Д.В., доводы жалобы поддержавшего, суд приходит к следующему.
С учётом ст.2 ФЗ РФ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и п.п. 4, 5, 14 Положения "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 N 620 должностное лицо и судья районного суда правильно пришли к выводу, что Горячев Д.В., как руководитель АО "Лермонтовское", является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.
Во исполнение Приказа Росстата от 02.08.2016 N 379 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования" Горячев Д.В. при наличии задолженности перед работниками АО "Лермонтовское" по заработной плате за период март, апрель 2017 г., в срок по 03 мая 2017 г. не предоставил в территориальный орган Росстата - Хабаровскстат статистической отчетности по Форме N3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработанной плате" за март, апрель 2017 года. При этом в соответствии с требованиями по заполнению, Форма N3-Ф заполняется при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам по состоянию на 1 число каждого месяца, и предоставляются юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства) в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения на следующий день после отчётной даты.
Факт совершения Горячевым Д.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств, на основании их всестороннего и полного исследования в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Обоснованность привлечения Горячева Д.В. к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ сомнений не вызывает.
В оспариваемых актах приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к выводу о наличии состава инкриминируемого правонарушения в действиях Горячева Д.В.
Указанные обстоятельства в жалобе не оспариваются.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления и решения по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.
Между тем постановление должностного лица и решение судьи подлежат изменению.
Согласно материалам дела, АО "Лермонтовское", работником которого является Горячев Д.В., относится к субъектам среднего предпринимательства, о чём имеются сведения в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
Правонарушение совершено впервые. При этом оно не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ.
Должностным лицом и судьёй районного суда вопрос о возможности замены назначенного наказания на предупреждение не рассматривался.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Должностным лицом административного органа при указании на наличие смягчающего ответственность обстоятельства, указано об отсутствии обстоятельств, отягчающих ответственность Горячева Д.В.
При установленных по делу обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Горячева Д.В., отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие ущерба, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута путем применения более мягкого вида наказания - предупреждения. Поэтому нахожу необходимым применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Административное наказание в виде предупреждения будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному Горячевым Д.В., правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной государственной службы статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, ЕАО и Чукотскому автономному округу от 29 июня 2017г. и решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 20 октября 2017 года в отношении Горячева Д. В., привлекаемого к ответственности по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ - изменить.
Снизить назначенное наказание до предупреждения.
В остальной части постановление должностного лица и решение судьи оставить без изменения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка