Определение Самарского областного суда от 08 июля 2021 года №21-987/2021

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 июля 2021 года Дело N 21-987/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Русскова А.Н. в интересах Курманова К.А. на определение Красноглинского районного суда города Самары от 09 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курманов К.А.,
установил:
постановлением инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N 18810163200708651723 от 08.07.2020 Курманов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, оно было обжаловано защитником Руссковым А.Н. в Красноглинский районный суд города Самары, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока, которым 09 апреля 2021 года вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Русскова А.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административного органа.
Защитник Руссков А.Н. обратился в Самарский областной суд с ходатайством в интересах Курманова К.А. о восстановлении срока на обжалование определения Красноглинского районного суда города Самары от 09 апреля 2021 года, ссылаясь на то, что он находился в городе Москва по работе, а его доверитель не обладает специальными юридическими познаниями, ввиду чего самостоятельно обратиться с жалобой на судебный акт не мог.
Проверив представленные материалы дела, выслушав защитника Русскова А.Н. в интересах Курманова К.А, поддержавшего ходатайство, прихожу к следующим выводам.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела, согласно уведомлению о вручении, данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" (N 44312658240283) (л.д. 70), копия определения районного суда направлена Курманову К.А. по почте по адресу его места жительства, и вручено адресату 27 апреля 2021 года.
Данное обстоятельство подтвердил защитник Руссков А.Н., пояснивший, что оспариваемого определение получено им на основании доверенности.
Судом первой инстанции созданы необходимые условия для реализации права Курманова К.А. на обжалование судебного акта в установленный законом срок: копия определения выслана названному лицу по месту его жительства.
Положениями статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Таким образом, последним днем для подачи жалобы на определение является 07 мая 2021 года.
Согласно штампу ФГУП "Почта России" на конверте (л.д. 63) жалоба заявителя с имеющимся в ней ходатайством о восстановлении срока для обжалования судебного акта подана в Самарский областной суд города Самары 15 мая 2021 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Вместе с тем, каких-либо уважительных причин, объективно препятствовавших в установленный законом срок подать жалобу на определение Красноглинского районного суда города Самары от 09 апреля 2021 года, не приведено и заявителем при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования определения районного суда не представлено. Поскольку пропуск срока связан с действиями самого физического лица, которое не воспользовалось в течение 10 суток предоставленным правом на обжалование решения суда без уважительных причин, оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока не имеется.
Несвоевременное направление копии определения Красноглинского районного суда города Самары от 09 апреля 2021 года Курманову К.А. не является основанием восстановления процессуального срока обжалования, поскольку в силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток не только со дня вручения, но и получения копии постановления.
Ссылка в жалобе на Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 года N 242, которым установлены нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 г. не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.
Согласно разъяснениям данным Президиумом Верховного суда РФ, к указанным нерабочим дням применяются разъяснения, содержащиеся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, в том числе разъяснения по вопросам исчисления сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях (ответ на вопрос 26).
В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 и от 2 апреля 2020 г. N 239, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.
При этом жалоба на определение Красноглинского районного суда города Самары от 09 апреля 2021 года подана по окончании нерабочих дней лишь 17 мая 2021 года.
Также следует отметить, что в статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплен порядок, предусматривающий увеличение установленного законом десятисуточного срока обжалования, позволяющий реализовать право обжалования в рабочий день. Продление соответствующего срока на количество выпавших на него нерабочих дней законодательством не предусмотрено.
При этом оснований для вывода о том, что в течение рабочих дней, которые пришлись на установленный законом срок обжалования, отсутствовала объективная возможность реализовать право на обжалование, не имеется, что согласуется с правовой позицией, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в решении от 6 сентября 2019 г. N 53-ААД19-8.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья
определил:
В удовлетворении ходатайства защитника Русскова А.Н. о восстановлении процессуального срока обжалования определения Красноглинского районного суда города Самары от 09 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Курманова К.А., - отказать.
В соответствии со статьями 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка