Дата принятия: 05 сентября 2018г.
Номер документа: 21-983/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2018 года Дело N 21-983/2018
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Вохидова ... на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Уссурийского городского округа, Михайловского, Октябрьского и Пограничного муниципальных районов Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Уссурийского городского округа, Михайловского, Октябрьского и Пограничного муниципальных районов Управления Росреестра по Приморскому краю ФИО2 N от ДД.ММ.ГГГГ ИП Вохидов Х.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ИП Вохидова Х.Б. - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, ИП Вохидов Х.Б. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене указанных актов, как незаконных.
С учетом положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (утверждены Приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 года N 423-п), следует, что ИП Вохидов Х.Б. надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав возражения представителя Управления Росреестра по Приморскому краю Пустыревой Н.Н. и возражения прокурора отдела Дегтярёвой Я.В., не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи.
Ответственность по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно Примечанию к указанной статье, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельные участки, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), право безвозмездного срочного пользования земельными участками возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и удостоверяются документами в соответствии с указанным Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ИП Вохидова Х.Б. к административной ответственности явились результаты проверки соблюдения земельного законодательства на территории Уссурийского городского округа Приморского края.
По результатам проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (ориентир), прилегающий к границе земельного участка с кадастровым номером N с западной стороны одноэтажного здания установлен нестационарный объект (торговый киоск "...", который используется для производства и продажи продуктов питания из мяса и хлебо-булочных изделий), тем самым выявлен факт использования ИП Вохидовым Х.Б. земельного участка (не огороженного) общей площадью 15 квадратных метров без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.
Таким образом ИП Вохидов Х.Б. самовольно занял часть земельного участка прилегающего к границе земельного участка с кадастровым номером N.
Факт совершения ИП Вохидовым Х.Б. административного правонарушения подтверждается доказательствами по делу: актом административного обследования объекта земельных отношений N от ДД.ММ.ГГГГ со схемой; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением заместителя Уссурийского городского прокурора N от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки; свидетельством о государственной регистрации Вохидова Х.Б. в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельством о постановке на учет Вохидова Х.Б. в налоговом органе; сведениями из ЕГРИП в отношении Вохидова Х.Б.; договором аренды нестационарного торгового киоска от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.
Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства свидетельствуют о совершении ИП Вохидовым Х.Б. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы ИП Вохидова Х.Б. не содержат каких-либо данных, указывающих на ошибочность выводов судьи районного суда или неправильное применение норм процессуального или материального права, и по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств.
Вопреки доводам жалобы, осуществление ИП Вохидовым Х.Б. предпринимательской деятельности на основании договора аренды нестационарного торгового киоска от ДД.ММ.ГГГГ, который установлен на земельном участке прилегающем к границе земельного участка с кадастровым номером N в отсутствии документов подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом установлено, что земельный участок, прилегающий к границе земельного участка с кадастровым номером N не является придомовой территорией многоквартирного <адрес> и ООО "ДД.ММ.ГГГГ" не принадлежит.
Административное наказание назначено ИП Вохидову Х.Б. с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 7.1 названного Кодекса, является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 данного Кодекса для указанной категории дел, а также с соблюдением правил территориальной подведомственности.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих его отмену, не допущено.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Уссурийского городского округа, Михайловского, Октябрьского и Пограничного муниципальных районов Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Вохидова ... оставить без изменения, жалобу ИП Вохидова Х.Б. - без удовлетворения.
Судья А.М. Тымченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
