Решение Приморского краевого суда от 21 сентября 2017 года №21-982/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 сентября 2017 года Дело N 21-982/2017
 
21 сентября 2017 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кугука А.В. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 19 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Бруховецкого В.С. от 3 мая 2017 года № № Кугук А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 19 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Кугук А.В. просит решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 19 июля 2017 года отменить, ссылаясь на незаконное привлечение к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Кугука А.В., его защитника Колесникова С.Я., прихожу к следующим выводам.
Статьей 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 20 марта 2017 года в квартале 95 выдела 5 Пушкинского ПХУ Уссурийского участкового лесничества Уссурийского лесничества в ходе проведения на основании приказа начальника Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 9 января 2017 года № 1-п «О проведении маршрутного патрулирования», графика патрулирования на 1 квартал 2017 года, утвержденного 9 января 2017 года, маршрутного патрулирования выявлен факт возведения самовольной постройки путем сооружения металлического каркаса, обшитого сэндвич панелями, предназначенной для проживания людей.
Признавая привлечение егеря охотхозяйства «...» Межрегиональной общественной организации «...» Кугука А.В. к административной ответственности законным, судья районного суда при рассмотрение жалобы пришел к выводу о доказанности в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ.
Между тем данный вывод судьи районного суда нельзя признать правильным.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Допущенное Кугуком А.В. нарушение, выразившееся в использовании лесного участка для возведения постройки без специального разрешения на использование лесного участка, было выявлено в ходе осмотра лесного участка, что зафиксировано в акте осмотра от 19 марта 2017 года № 092/1.
Вывод о том, что постройка была возведена егерем охотхозяйства «...» Межрегиональной общественной организации «...» Кугуком А.В., был сделан на основании письма председателя указанного общества ФИО8 от 31 марта 2017 года № 30.
Между тем председатель Межрегиональной общественной организации «...» ФИО8 по обстоятельствам, указанным в письме, в ходе производства по делу об административном правонарушении в качестве свидетеля с предупреждением его об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ не был опрошен, факт проведения служебного расследования в связи с возведением самовольной постройки должностным лицом административного органа и судьей районного суда не выяснялся.
Следовательно, собранные при производстве по делу доказательства не исключают наличие сомнений в виновности Кугука А.В. в совершении вмененного ему правонарушения.
Процесс доказывания по делу об административном правонарушении предполагает, что наличие состава правонарушения и вина лица в его совершении должны быть подтверждены соответствующими доказательствами, являющимися допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу.
Такая совокупность доказательств в настоящем деле отсутствует. Иные доказательства, подтверждающие сведения, изложенные в письме председателя Межрегиональной общественной организации «...» ФИО8 от 31 марта 2017 года № 30, получены не были.
Таким образом, меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом административного органа и судьей районного суда не приняты, выводы о виновности Кугука А.В. сделаны при отсутствии в деле достаточной совокупности доказательств.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Бруховецкого В.С. от 3 мая 2017 года № № и решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 19 июля 2017 года, вынесенные в отношении Кугука А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 КоАП РФ, не могут быть признаны законными и обоснованными, а поэтому подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Бруховецкого В.С. от 3 мая 2017 года № № и решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 19 июля 2017 года, вынесенные в отношении Кугука А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка