Решение Хабаровского краевого суда от 22 октября 2015 года №21-982/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 октября 2015 года Дело N 21-982/2015
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 22 октября 2015 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 08 сентября 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица - < данные изъяты> администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Боровского П. Ю.,
установила:
Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - начальника управления государственного жилищного надзора ФИО1 № от 14 ноября 2014 года < данные изъяты> «Город Советская Гавань» Боровский П.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей за выявленное 27 октября 2014 года нарушение правил содержания многоквартирного жилого дома № по < адрес>, выразившееся в том, что не организована своевременная уборка придомовой территории; в неисправном состоянии крыльцо, подъездные двери, световые фонари; ненадлежащим образом содержатся лестничные клетки и чердачное помещение; своевременная уборка на территории не производится, вывоз мусора не организован.
Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 08 сентября 2015 года постановление отменено и производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение полностью и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении жалобы Боровского П.Ю. Ссылается на то, что срок привлечения к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ составляет один год, а также на предусмотренные ст.330 ГПК РФ основания отмены судебного решения.
Боровский П.Ю., ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии со ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается в жалобе, материалы дела не содержат данных о том, что Администрация городского поселения «Город Советская Гавань» оказывает услуги и (или) выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, в протоколе осмотра не указано, кто является управляющей организацией, не отражены сведения об отсутствии в данном многоквартирном доме собственников жилых и нежилых помещений.
Поэтому обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, следует признать недоказанными.
Ссылка в жалобе на предусмотренные ст.330 ГПК РФ основания отмены судебного решения отклоняется как несостоятельная, так как производство по делу об административном правонарушении, в том числе и основания отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения по жалобе на это постановление, регламентированы нормами КоАП РФ.
Вместе с тем вывод суда об истечении срока давности привлечения к административной ответственности подлежит исключению из судебного решения, поскольку он составляет один год, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации по вопросу о том, распространяется ли Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» на правоотношения, связанные с выполнением управляющими компаниями обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Так, в Обзоре судебной практики за 4 квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 июня 2014 года, указано, что Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» согласно его преамбуле регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, а обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, не доказаны, то судебное решение подлежит изменению в части основания прекращения производства по делу.
Поводы для отмены судебного решения по доводам жалобы отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 08 сентября 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица - < данные изъяты> администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Боровского П. Ю. изменить.
Исключить вывод суда об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В остальной части решение судьи городского суда оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка