Решение Камчатского краевого суда от 19 мая 2021 года №21-98/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 21-98/2021
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Слепчук Ю.Н., рассмотрев 19 мая 2021 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Болтенко Н.А., поданную на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 11 февраля 2021 года по делу N 10/21/41017-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа оставить без изменения, а жалобу защитника Карпекиной Марины Алексеевны, без удовлетворения",
УСТАНОВИЛ:
постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу N 10/21/41017-АП от 11 февраля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 апреля 2021 года, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Администрация ПКГО) привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Администрации ПКГО Болтенко Н.А. просит решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование ссылается на отсутствие у Администрации ПКГО достаточных бюджетных средств для выполнения мероприятий в рамках исполнения судебного решения и длительность процедуры по заключению муниципального контракта. Также обращает внимание на отсутствие в постановлении должностного лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю даты вступления в законную силу.
Проверив материалы дела и материалы исполнительного производства N-ИП, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административную ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании положений части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства N-ИП, 28 октября 2014 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по делу N 2-8839/2014 выдан исполнительный лист N, которым на Администрацию ПКГО возложена обязанность в срок до 1 сентября 2015 года организовать выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта "Почта", расположенной на ул. Даурской в г. Петропавловске-Камчатском, по направлению движения в сторону п. Моховая г. Петропавловска-Камчатского в соответствие с требованиями действующих стандартов.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю (далее - Межрайонный ОСП по ИОИП) от 16 ноября 2016 года на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении Администрации ПКГО, которой был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением Администрацией ПКГО требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП 21 октября 2019 года вынес постановление о взыскании с Администрации ПКГО исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП от 29 ноября 2020 года, оставленным без изменения решениями судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 января 2020 года и судьи Камчатского краевого суда от 26 февраля 2020 года, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный срок, Администрация ПКГО привлечена к административной ответственности по части 1 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно требованию судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП от 16 декабря 2020 года, полученному Управлением делами администрации ПКГО 21 декабря 2020 года, Администрация ПКГО была обязана в срок до 14 января 2021 года исполнить требования исполнительного документа о выполнении работ по приведению остановки общественного транспорта "Почта" в соответствие с требованиями действующих стандартов.
В связи с неисполнение во вновь установленный срок до 14 января 2021 года требований исполнительного документа в полном объеме после наложения административного штрафа, 15 января 2021 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП в отношении Администрации ПКГО составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которого 11 февраля 2021года врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП вынесено постановление о привлечении Администрации ПКГО к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении указанные обстоятельства, должностное лицо административного органа и судья городского суда пришли к правильному выводу о неисполнении Администрацией ПКГО содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении должностного лица и решении судьи доказательствах, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Вопреки утверждению жалобы по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении с достоверностью установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность данного лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При этом указание жалобы защитника Администрации ПКГО на отсутствие финансовых возможностей для исполнения должником судебного решения не может быть признано обстоятельством, освобождающим Администрацию ПКГО от ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку решение суда вступило в законную силу 16 октября 2014 года, что свидетельствует о достаточности времени для принятия мер к отысканию необходимых финансовых средств и организации исполнения решения суда.
То обстоятельство, что в постановлении должностного лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю отсутствует дата его вступления в законную силу, не влияет на его законность и обоснованность, поскольку не противоречит требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении Администрации ПКГО в соответствии с положениями части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выявлено.
Наказание администрации Петропавловск-Камчатского городского округа назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объеме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 апреля 2021 года оставить без изменения, а жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Болтенко Н.А. - без удовлетворения.
Судья Камчатского
краевого суда О.В. Чаднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка