Дата принятия: 28 февраля 2020г.
Номер документа: 21-98/2020
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2020 года Дело N 21-98/2020
Судья Саратовского областного суда Соболева И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Береговским М.С.,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мотор-Сити" на определение судьи Кировского районного суда города Саратова от 09 января 2020 года об оставлении без рассмотрения жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью "Мотор-Сити" Касумова О.Х. на постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области Токарева А.А. от 13 августа 2019 года N 18810164190813402763 по делу об административном правонарушении по частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мотор-Сити",
установил:
постановлением заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее - ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области) от 13 августа 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Мотор-Сити" (далее - ООО "Мотор-Сити", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 31 октября 2019 года оставлено без удовлетворения ходатайство ООО "Мотор-Сити" о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
10 декабря 2019 года обществом в Кировский районный суд города Саратова подана жалоба на постановление по данному делу об административном правонарушении и на определение (поименованное в жалобе как решение) должностного лица.
Определением судьи Кировского районного суда города Саратова от 09 января 2020 года жалоба ООО "Мотор-Сити" на постановление от 13 августа 2019 года оставлена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, общество просит об отмене решения судьи, ссылаясь на то, что судом не было принято решение по жалобе на решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 31 октября 2019 года об отказе в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указано также на наличие уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "Мотор-Сити", защитник Касумов О.Х., будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 13 августа 2019 года, ООО "Мотор-Сити" привлечено к административной ответственности, как собственник транспортного средства, в связи с тем, что 29 июля 2019 года в 20 часов 45 минут 39 секунд по адресу <адрес>, напротив <адрес> водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, в нарушение пунктов 1.3, 9.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения.
Оставляя жалобу ООО "Мотор-Сити" без рассмотрения, судья исходил из того, что обществом пропущен процессуальный срок на ее подачу, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.
Вместе с тем при рассмотрении жалобы судьей районного суда не учтено следующее.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу статьи 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Согласно части 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует и установлено судьей, что копия постановления должностного лица от 13 августа 2019 года направлена ООО "Мотор-Сити" заказным письмом и по сведениям, имеющимся на сайте Почты России получена адресатом 26 августа 2019 года.
Определением должностного лица, заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 31 октября 2019 года ходатайство ООО "Мотор-Сити" о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении было оставлено без удовлетворения. Таким образом, вышестоящим должностным лицом не проверялась законность принятого по делу постановления.
Представителем ООО "Мотор-Сити" Касумовым О.Х. 06 декабря 2019 года жалоба (как указано заявителем) на постановление по делу об административном правонарушении от 13 августа 2019 года, а также на решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 31 октября 2019 года по жалобе ООО "Мотор-Сити" на постановление N 18810164190813402763 от 13 августа 2019 года, направлены в суд.
Исходя из представленных материалов можно сделать вывод о том, что ООО "Мотор-Сити" намеревалось реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 13 августа 2019 года, принимало к этому необходимые меры.
Разрешение вопроса о восстановление срока на обжалование принятых по делу постановлений возможно при проведении подготовки к рассмотрению жалобы.
При этом, судья районного суда, оставляя жалобу ООО "Мотор-Сити" без рассмотрения, не принял никакого решения по жалобе ООО "Мотор-Сити" на определение вышестоящего должностного лица от 31 октября 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.
Указанное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем определение судьи Кировского районного суда города Саратова от 09 января 2020 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Кировского районного суда города Саратова от 09 января 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области Токарева А.А. от 13 августа 2019 года N 18810164190813402763 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мотор-Сити", отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Саратова.
Судья: И.В. Соболева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
