Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 18 февраля 2020 года №21-98/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 21-98/2020
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Кузнецова С.А., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Эссен Продакш АГ" (далее- АО "Эссен Продакш АГ", "Общество") Шорина В.С. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от 15 августа 2019 года и решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 2 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), в отношении АО "Эссен Продакш АГ",
установила:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от 15 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 2 декабря 2019 года, АО "Эссен Продакш АГ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Шорин В.С. просит состоявшиеся акты отменить, приводя доводы о том, что транспортное средство "<данные изъяты>" находилось в аренде у ИП ФИО1; на транспортном средстве было установлено бортовое устройство системы "Платон" N, которое в момент фиксации правонарушения перестало функционировать в силу причин, не зависящих от действий собственника транспортного средства. В подтверждение доводов жалобы заявитель ссылается на акт приема-передачи бортового устройства от 7 августа 2019 года, наличие денежных средств на расчетной записи АО "Эссен Продакш АГ" в системе "Платон" на день фиксации нарушения, выписки со счета, оформление двух маршрутных карт на указанное транспортное средство, ответ ООО "РТИТС".
Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителей АО "Эссен Продакш АГ" и Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 8 августа 2019 года в 11:57:20 на <данные изъяты>, собственник транспортного средства <данные изъяты> АО "Эссен Продакш АГ" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон N, свидетельство о поверке N, действительное до 12 января 2021 года. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях АО "Эссен Продакш АГ" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Доводы заявителя о том, что в момент фиксации транспортное средство находилось в пользовании ИП ФИО1 по договору аренды, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении судьи районного суда. Представленные заявителем доказательства, свидетельствующие, по его мнению, о невиновности юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения, в том числе договор аренды транспортного средства от 24 марта 2017 года с актом приема-передачи от 19 апреля 2019 года получили оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом факт выбытия транспортного средства из владения Общества в момент фиксации административного правонарушения не был с достаточной полнотой и объективностью подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств.
Не опровергают выводы о виновности юридического лица и представленные заявителем выписки операций по расчетной записи, акт возврата бортового устройства, оформление двух маршрутных карт на вышеназванное транспортное средство.
Маршрутные карты предполагают проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-7 "Волга", однако не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения системы стационарного контроля.
По данным ООО "<данные изъяты>" в период эксплуатации бортового устройства АО "Эссен Продакш АГ" в центр информационной поддержки пользователей в связи с неисправностью устройства не обратилось, требования пунктов 106, 107 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее- Правил), не исполнило.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правила).
В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.
Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
Как следует из материалов дела, на дату фиксации правонарушения (8 августа 2019 года) транспортное средство с <данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" с 30 октября 2015 года за владельцем (собственником) транспортного средства АО "Эссен Продакшн АГ", расчетная запись N. В соответствии с договором безвозмездного пользования N и актом передачи за указанным транспортным средством с 7 августа 2019 года закреплено бортовое устройство N.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о незаконности и необоснованности состоявшихся актов.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
решила:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от 15 августа 2019 года и решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 2 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО "Эссен Продакш АГ" оставить без изменения, жалобу защитника АО "Эссен Продакш АГ" Шорина В.С. - без удовлетворения.
Судья С.А. Кузнецова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка