Дата принятия: 03 сентября 2018г.
Номер документа: 21-980/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2018 года Дело N 21-980/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "Форест-Стар" - Медведевой Е.В. на решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Форест-Стар",
установила:
постановлением заместителя директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусова К.И. N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Форест-Стар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 16 мая 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Форест-Стар" - без удовлетворения.
В жалобе защитника ООО "Форест-Стар" Медведевой Е.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, как вынесенных с нарушением процессуальных требований.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника ООО "Форест-Стар" Медведеву Е.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно частям 1 и 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Как следует из пункта 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474 при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (подпункт "з").
Согласно материалам дела ООО "Форест-Стар" осуществляет лесопользование на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ N.
Арендованный участок расположен на территории Чугуевского лесничества Березовского участкового лесничества в кварталах N N, N, N
ДД.ММ.ГГГГ инженером охраны и защиты леса 1 категории Чугуевского филиала КГКУ "Примлес" Щегольковым В.И. в присутствии представителя ООО "Форест-Стар" Белоусова С.П. был проведен осмотр места рубки в квартале N выделе N лесосека N в ходе которого установлено, что в нарушение раздела III, пункт 11 п.п. (А) договора аренды лесного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах и лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, с лесосеки не вывезена древесина породы осина в объеме - 17,16 куб.м.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения заместителем директора КГКУ "Приморское лесничество" общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отклоняя жалобу защитника юридического лица, судья районного суда, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и установив, что ООО "Форест-Стар" были допущены нарушения Лесного кодекса Российской Федерации и Правил заготовки древесины, пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о доказанности вины юридического лица в его совершении.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды лесного участка N от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая отсутствие доказательств наличия обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, равно как и доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для соблюдения требований Правил пожарной безопасности в лесах, ООО "Форест-Стар" обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
Довод жалобы о неприменении при осмотре лесосеки фото- или видео съемки и, как следствие, о несоответствии акта осмотра от 14 июня 2017 года требованиям статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отклонению, поскольку из материалов дела не следует, что осмотр мест рубок проводился по делу об административном правонарушении как мера обеспечения производства по делу.
Осмотр лесосеки проведен должностным лицом КГКУ "Примлес" в соответствии с Порядком осмотра лесосек, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 года N 367 и именно его результаты послужили поводом для возбуждения должностным лицом КГКУ "Примлес" настоящего дела об административном правонарушении.
Довод жалобы о том, что Белоусов С.П. присутствовал при осмотре лесосек и составлении актов осмотра как мастер ООО "ДВ Форест" опровергается приобщенной к материалам дела доверенностью б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Белоусову С.П. генеральным директором ООО "Форест-Стар" Недбайло В.В.
Учитывая, что осмотр мест рубок проведен с участием представителя юридического лица - Белоусова С.П., который подписал акт осмотра без каких-либо замечаний, оснований ставить под сомнение достоверность изложенных в акте осмотра сведений, у судьи районного суда не имелось.
Составление должностным лицом КГКУ "Примлес" нескольких протоколов об административных правонарушениях непосредственно после окончания осмотра лесосек, учитывая, что при составлении протоколов присутствовал представитель юридического лица, не может расцениваться как нарушение порядка составления данного процессуального документа и не свидетельствует о порочности данного доказательства.
Довод жалобы о том, что защитник ООО "Форест-Стар" был ознакомлен с материалами дела лишь в день вынесения судьей Чугуевского районного суда Приморского края решения, в связи с чем ООО "Форест-Стар" было лишено права предоставления доказательств, основанием к отмене состоявшихся по делу постановлений не является, поскольку дело было рассмотрено судьей с участием защитника ООО "Форест-Стар", которым каких-либо ходатайств, в том числе об отложении дела, заявлено не было.
Утверждение заявителя о том, что ООО "Форест-Стар" не является субъектом данного административного правонарушения, так как не осуществляет заготовку древесины, субъектом правонарушения является подрядчик согласно заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Форест-Стар" и ООО "ДВ Форест" договору N о выполнении лесозаготовительных, лесовосстановительных и противопожарных работ, является не состоятельным.
Согласно договору аренды лесного участка N от ДД.ММ.ГГГГ арендатор ООО "Форест-Стар" обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, и независимо от заключения договора подряда обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474. Однако указанные положения Правил общество не выполнило в полной мере.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "Форест-Стар" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица и решения судьи, допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Форест-Стар" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
