Решение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2021 года №21-979/2020, 21-54/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N 21-54/2021
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни Корнеева А.В. по делу об административном правонарушении в отношении Маковой Алисы Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни от 15 января 2020 г., оставленным без изменения решением заместителя начальника Кемеровской таможни от 12 февраля 2020 г., Макова А.В. признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, 16.3 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 1000 рублей.
Решением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 26 ноября 2020 г. постановление и решение должностных лиц отменены, дело возвращено начальнику Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни на новое рассмотрение.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, Корнеев А.В. просит об отмене судебного решения, считая его незаконным.
Новокузнецким транспортным прокурором на жалобу представлены возражения.
Участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, явка неявившихся лиц не признана необходимой.
Выслушав уполномоченного отдела административных расследований Кемеровской таможни Воробьеву И.А., поддержавшую жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения Маковой А.В. к административном ответственности, послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 05.10.2019 в 10:50 часов (местного времени) в зале прилета международного пункта пропуска аэропорта Новокузнецк (Спиченково) в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших международным авиарейсом "Анталия (Турция) - Новокузнецк (Россия)" в багаже Маковой А.В. был обнаружен недекларированный металлический кастет, который согласно результатам таможенной экспертизы относится к холодному оружию ударно-дробящего действия, и запрещён к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Проверяя законность и обоснованность постановления и последующего решения должностных лиц, судья районного суда пришёл к выводу о том, что обнаруженный в багаже Маковой А.В. кастет, запрещенный к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не подлежал таможенному декларирования и не может рассматриваться как предмет административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, чему не была дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем отменил постановление и возвратил должностному лицу дело на новое рассмотрение.
Вместе с тем, выводы судьи районного суда об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение не отвечают требованиям п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по смыслу которой основанием для возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, являются не любые нарушения, допущенные при рассмотрении дела, а существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, повлекшие вынесение необоснованного постановления, устранение которых возможно только при новом рассмотрении дела.
При этом, выявленное судьей районного суда отсутствие надлежащей правовой оценки установленных по делу обстоятельств не свидетельствует о невозможности разрешения дела по существу на стадии судебного производства в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в нарушение которой проверке дела в полном объеме не проведена, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам оценка по правилам ст.26.1,26.11 КоАП РФ не дана.
Кроме того, нельзя признать обоснованными выводы о том, что товар, перемещение которого через границу запрещено, не подлежит декларированию, поскольку запрет на ввоз на таможенную территорию таможенного союза товара, запрещенного к ввозу, без соответствующего разрешения не исключает обязанность лица, осуществляющего ввоз такого товара, декларировать его в установленном таможенным законодательством порядке, что следует из положений ст.7,9,258,260 Таможенного кодекса ЕАЭС, Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении протеста прокурора на постановление и решение по делу об административном правонарушении в отношении Маковой А.В. судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.24.1,26.1,26.11 КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены судебного решения и возвращения дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения, принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 26 ноября 2020 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка