Решение Кемеровского областного суда от 27 декабря 2021 года №21-976/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2021 года Дело N 21-976/2021
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Полугарова Михаила Геннадьевича, Чемерзова Д.Н., на определение судьи Новокузнецкого районного суда от 18 октября 2021 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 28 июля 2021 г. Полугаров М.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 350000 рублей.
Данное постановление защитник Полугарова М.Г. обжаловал в районный суд. Определением судьи Новокузнецкого районного суда от 18 октября 2021 г. жалоба возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе защитник Чемерзов Д.Н. (л.д.36 ордер) просит определение отменить, ссылаясь на то, что исчисление судом срока обжалования постановления с даты получения Полугаровым М.Г. копии постановления в форме электронного письма не соответствует требованиям ст. 30.3 КоАП РФ; суд не учел, что копия постановления на бумажном носителе Полугарову М.Г. по месту жительства не направлялась, не проверил, зарегистрирован ли Полугаров М.Г. в единой системе идентификации и аутентификации.
Полугаров М.Г., его защитник, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).
Из материалов дела следует, что копия постановления была направлена Полугарову М.Г. по почте в форме электронного письма N, которое Полугаров М.Г. получил 3 августа 2021 г. Жалоба в суд подана защитником по почте 20 августа 2021 г. (л.д.18), то есть с пропуском установленного законом срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Полугаровым М.Г. и его защитником заявлено не было. При таких обстоятельствах судья обоснованно возвратил жалобу без рассмотрения.
Доводы жалобы являются необоснованными. В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления.
Согласно Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи (п.51).
Доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи (п.57).
В случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящей главы, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III настоящих Правил (п.59).
Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если: организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления; организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил (п.60).
Согласно п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи вручение регистрируемых почтовых отправлений адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.
Как следует из материалов дела, копия постановления Полугарову М.Г. была направлена заказным почтовым отправлением в форме электронного документа, с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи. Указанное почтовое отправление вручено адресату электронно, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Почты России. Оснований не доверять указанным сведениям не имеется.
При таких обстоятельствах вывод судьи о пропуске Полугаровым М.Г. и его защитником срока обжалования постановления основан на установленных обстоятельствах и является правильным.
Доказательства, подтверждающие доводы о том, что Полугаров М.Г. не зарегистрирован в единой системе идентификации и аутентификации, что сведения, указанные в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N о вручении адресату электронного письма, являются недостоверными, не представлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены определения отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Новокузнецкого районного суда от 18 октября 2021 г. оставить без изменения, жалобу адвоката Чемерзова Д.Н. - без удовлетворения.
Данное решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка