Решение Хабаровского краевого суда от 05 ноября 2019 года №21-975/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 ноября 2019 года Дело N 21-975/2019
05 ноября 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела - начальника отделения по Индустриальному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску Епифанцева Ю.Г. на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 12 сентября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, в отношении Давыдова В.С., <данные изъяты>,
установил:
Постановлением врио заместителя начальника отдела - начальника отделения по Индустриальному району ОВМ УМВД России по г.Хабаровску Епифанцева Ю.Г. от 12 июля 2019г. Давыдов В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.11).
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 12 сентября 2019г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление (л.д.20-21).
Должностное лицо административного органа Епифанцев Ю.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Давыдова В.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет административное наказание.
Как следует из обжалуемого постановления, Давыдов В.С. в период с 27 марта по 12 июля 2019г. проживал без регистрации по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, чем нарушил ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993г. N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. N713.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Давыдова В.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, судья районного суда, установив, что в материалах дела не имеется достаточной совокупности доказательств виновности Давыдова В.С. в совершении инкриминируемого правонарушения, пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу.
Ссылки автора жалобы на возможность истребования судом материалов дела подтверждающих совершение Давыдовым В.С. правонарушения, подлежат отклонению.
Поскольку именно на органе (должностном лице), возбудившем дело об административном правонарушении, в силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лежит обязанность по доказыванию факта наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении, что в рассматриваемой ситуации сделано не было, доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный в постановлении период Давыдов В.С. проживал по адресу: <адрес> не представлено, оснований подвергать сомнению вывод судьи районного суда о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении, не имеется.
Утверждение заявителя жалобы о том, что уведомление о проведении судебного заседания в районном суде поступило в адрес административного органа после назначенной даты, существенного значения не имеет, поскольку должностное лицо Епифанцев Ю.Г. принимал участие в судебном заседании, где изложил свою позицию по обстоятельствам, имевшим место 12 июля 2019г. При этом ходатайств о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью составления письменных возражений на жалобу не заявлял, подробно изложил судье своё мнение по доводам жалобы Давыдова В.С.
Кроме того, на момент рассмотрения настоящей жалобы, срок привлечения Давыдова В.С. к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение истек. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ это является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку решением судьи районного суда производство по делу в отношении Давыдова В.С. прекращено, а срок его привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия в его действиях состава административного правонарушения, утрачена.
Доводы жалобы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судьей районного суда допущены существенные (фундаментальные) нарушения процессуальных требований.
Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы должностного лица административного органа не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 12 сентября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, в отношении Давыдова В.С. оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела - начальника отделения по Индустриальному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску Епифанцева Ю.Г. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка