Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 21-973/2020
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 21-973/2020
Судья Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Акопяна С.М. о восстановлении срока обжалования определения Октябрьского районного суда г.Самары от 20.03.2020 г., и жалобу на определение Октябрьского районного суда г.Самары от 20.03.2020 г., которым отказано в восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 30.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 30.12.2019 г. Акопян С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за повторный проезд на запрещающий сигнал светофора.
Акопяном С.М. в Октябрьский районный суд г.Самары 05.02.2020 г. подана жалоба на вышеуказанное постановление должностного лица и заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для его обжалования.
Определением Октябрьского районного суда г.Самары от 20.03.2020 г. отказано в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 30.12.2019 г.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, Акопян С.М. ходатайствует о восстановлении срока обжалования определения районного суда от 20.03.2020 г., поскольку первоначально жалоба была подана в электронном виде в связи угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции; указывает, что постановление должностного лица получить 09.01.2020 г. не мог, в связи с нахождением в служебной командировке в г.Москве, о данном постановлении стало известно со слов родителей; копия данного постановления получена 01.02.2020 г.; просит определение районного суда от 20.03.2020г. отменить.
Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования определения суда, выслушав Акопяна С.М. в поддержание указанных доводов, прихожу к следующему выводу.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска по уважительной причине срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления суда являются уважительные причины его пропуска и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Из материалов дела следует, что копия данного определения направлена Акопяну С.М. по электронной почте 27.03.2020 г. (л.д.67), в связи угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции подписанная жалоба в формате световой копии направлена Акопяном С.М. в Самарский областной суд 31.03.2020 г. (л.д.74, об.), и возвращена Акопяну С.М. в связи с отсутствием в жалобе оригинала личной подписи.
Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что в течение срока, предоставленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования определения районного суда, Акопян С.М. после возвращения жалобы, устранив недостатки, в течение десяти дней направил данную жалобу в Самарский областной суд 10.04.2020 г., пропуск срока на обжалование определения районного суда по делу об административном правонарушении обусловлен уважительными причинами, и в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению.
Из материалов дела следует, что 30.12.2019 г. заместителем начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в отношении Акопяна С.М. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ,
На указанное постановление Акопяном С.М. подана жалоба, зарегистрированная районным судом согласно входящему номеру 05.02.2020 г. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления (л.д.2).
Определением судьи районного суда от 20.03.2020 г. в удовлетворении ходатайства Акопяна С.М. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 30.12.2019 г. отказано, поскольку, по мнению судьи районного суда, довод заявителя о получении копии постановления 01.02.2020 г. объективно ничем не подтвержден и опровергается информацией, предоставленной официальным сайтом "Почта России", согласно которой заказное почтовое отправление, содержащее копию постановления, получено 09.01.2020 г.; нахождение в служебной командировке в г. Москве с 22.07.2019 г. по 31.01.2020 г. не является в данном случае уважительной причиной, поскольку Акопяном С.М. не представлены доказательства постоянного нахождения (проживания) в г.Москва, в том числе в период официальных выходных дней - с 01.01.2020 г. по 08.01.2020 г. включительно; с момента получения копии данного постановления родителями Акопян С.М. имел возможность обратиться с жалобой на постановление должностного лица посредством направления почтового отправления или по электронной почте.
Из имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании заказного почтового отправления (почтовый идентификатор N), содержащего копию постановления должностного лица от 30.12.2019 г., данное почтовое отправление направлено Акопяну С.М. 31.12.2019 г. и вручено адресату 09.01.2020 г. (л.д.34-35).
Согласно приложенным к настоящей жалобе документам: приказа директора ООО "<данные изъяты>" от 19.07.2020 г. о направлении ведущего юриста Акопяна С.М. в командировку ООО "<данные изъяты>" в г. Москва с 22.07.2019 г. по 31.01.2020 г. сроком на 193 календарных дня с целью открытия дочернего предприятия, проведения переговоров, проведения сделок с заказчиками и поставщиками, проведения встреч по осмотру производственных площадей, проведения мероприятий (л.д.100), командировочного удостоверения от 22.07.2019 г., согласно которому Акопян С.М. выбыл из г. Самара, ООО "<данные изъяты>" 22.07.2019 г. и прибыл 22.07.2020 г. в г.Москва, ООО "<данные изъяты>", из которого выбыл 31.01.2020 г. и прибыл в г.Самара, ООО "<данные изъяты>", 31.01.2020 г. (л.д.98-99), а также справки директора ООО "<данные изъяты>" от 03.02.2020г., выданной Акопяну С.М. для предъявления в Октябрьский районный суд г.Самары (л.д.107), следует, что с 22.07.2019 г. по 31.01.2020 г. Акопян С.М. находился за пределами г.Самары и Самарской области, данный период командировки Акопяна С.М. полностью пришелся на период получения копии постановления - 09.01.2020 г. и последующий срок обжалования постановления должностного лица.
Учитывая вышеизложенное, доводы Акопяна С.М. о нахождении в вышеобозначенный период в командировке и невозможности получения копия постановления 09.01.2020 г. и получении данной копии постановления только 01.02.2020 г. судьей районного суда должным образом не проверены и в вынесенном определении не опровергнуты, вывод судьи районного суда о пропуске Акопяном С.М. срока обжалования постановления должностного лица является преждевременным и сделан судом без учета указанных обстоятельств.
На основании изложенного, определение Октябрьского районного суда г.Самары от 20.03.2020г. является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, а жалоба заявителя подлежит возвращению в районный суд для рассмотрения со стадии принятия к производству.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Акопяна С.М. удовлетворить.
Определение Октябрьского районного суда г.Самары от 20.03.2020 г., которым отказано в восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 30.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении Акопяна С.М. отменить, направить материалы дела с жалобой Акопяна С.М. на постановление должностного лица в Октябрьский районный суд г.Самары для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Самарского областного суда С.И. Шкуров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
