Решение Приморского краевого суда от 14 октября 2019 года №21-972/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 октября 2019 года Дело N 21-972/2019
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ТриалСпецАвто" Скарлухина М.В. на решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении юридического лица - ООО "ТриалСпецАвто",
установила:
постановлением административной комиссии Кавалеровского муниципального района N от 14 мая 2019 года ООО "ТриалСпецАвто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 24 июня 2019 года данное постановление отменено, дело возвращено в административную комиссию на новое рассмотрение.
Не согласившись с решением судьи, генеральный директор ООО "ТриалСпецАвто" Скарлухин М.В. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу за недоказанностью обстоятельств административного правонарушения.
Кроме того, генеральным директором ООО "ТриалСпецАвто" Скарлухиным М.В. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования решения судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 24 июня 2019 года. Поскольку данное решение ООО "ТриалСпецАвто" получено 09 июля 2019 года, а жалоба направлена путем почтовой связи 19 июля 2019 года, полагаю, что срок для подачи жалобы не пропущен.
В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО "ТриалСпецАвто" не явился, о времени и месте слушания жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Ответственность по статье 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 30 минут до 14-00 часов в <адрес> прилегающая территория к контейнерным площадкам ТБО не очищена от мусора, имеется разброс мусора, в связи с чем ООО "ТриалСпецАвто" допущено нарушение правил благоустройства на территории Кавалеровского городского поселения от 01 августа 2017 года НПА N 101 ст.2 п.п.2.1, 2.4, 12.
Отменяя постановление административной комиссии в отношении ООО "ТриалСпецАвто", судья сослалась на существенные нарушения процессуальных требований, установив, что 14 мая 2019 года административной комиссии Кавалеровского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" от 05 марта 2007 года N 44-КЗ, в отношении ООО "ТриалСпецАвто", в отсутствие представителя общества, при этом сведения о направлении указанного протокола в адрес ООО "ТриалСпецАвто" в материалах дела отсутствуют и в тот же день вынесено постановление о назначении административного наказания ООО "ТриалСпецАвто", и вернул дело в административную комиссию на новое рассмотрение.
На основании части 3 статьи 30.6, пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому судья вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение должностному лицу в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что должностным лицом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" от 05 марта 2007 года N 44-КЗ, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "ТриалСпецАвто" дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" от 05 марта 2007 года N 44-КЗ, имели место 13 мая 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, по настоящему делу истек 13 июля 2019 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.
Таким образом, настоящее дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 24 июня 2019 года подлежит изменению путем исключения указания о направлении дела на новое рассмотрение.
В связи с тем, что срок давности привлечения ООО "ТриалСпецАвто" к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении юридического лица - ООО "ТриалСпецАвто" изменить: исключить указание о направлении дела на новое рассмотрение.
Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка