Решение Тверского областного суда

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 21-97/2021

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Дороговой Н.Н., действующей в интересах генерального директора ЗАО "Лима Бэгс" Зайцева А.В., на решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО "Лима Бэгс" Зайцева А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Тверской таможни Г.И.А. N от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ЗАО "Лима Бэгс" Зайцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17 ноября 2020 года постановление должностного лица N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба защитника Дороговой Н.Н., действующей в интересах генерального директора ЗАО "Лима Бэгс" Зайцева А.В., - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, защитник Дорогова Н.Н., действующая в интересах генерального директора ЗАО "Лима Бэгс" Зайцева А.В., просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает следующее: при рассмотрении дела об административном правонарушении было проигнорировано то обстоятельство, что Зайцевым А.В. в таможенный орган поданы коносамент N, транспортная железнодорожная накладная, транзитная декларация, согласно которым общий вес товара брутто составил N кг. При формировании каждого из перечисленных документов происходило взвешивание товара. Отправитель товара, перевозчик и таможенный орган при оформлении транзитной декларации подтвердили фактический вес брутто товаров, который в последующем и был указан при декларировании товара по ЭТД N. Достоверность сведений о стоимости перевозки товаров, содержащихся в транспортном счете N от ДД.ММ.ГГГГ, органами Тверской таможни не оспаривалась как при проведении таможенного контроля, так и в ходе производства по данному административному делу. Ссылаясь на письмо ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ N указывает, что факт корректировки таможенным органом таможенной стоимости товаров не может являться основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Полагает, что акт таможенного досмотра N, содержащий недостоверную информацию о весе брутто, определенном таможенным органом, является ненадлежащим доказательством и не может быть положен в основу решения по делу. Считает, что увеличение массы брутто товаров могло быть вызвано изменением массы упаковки, вызванной повышенной влажностью воздуха в месте хранения товаров. Данные обстоятельства таможенным органом при окончательном подсчете веса брутто товаров не учитывались. Также указывает, что декларантом были предприняты все разумные и адекватные меры в целях достоверного декларирования товаров, что свидетельствует об отсутствии в действиях Зайцева А.В. состава вмененного правонарушения. Факт того, что Зайцев А.В. никогда не привлекался к административной ответственности в сфере таможенного законодательства, был проигнорирован. Полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав представителя службы Смоленской таможни по Тверской области М.А.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу пунктов 1, 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары является одним из видов таможенной декларации, применяемой при таможенном декларировании, и используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

Часть 1 статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию в частности сведения: о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ЗАО "Лима Бэгс" Зайцевым А.В. на Тверской таможенный пост (центр электронного декларирования) Тверской таможни была подана декларация на товары N в которой заявлены различные изделия из искусственной и натуральной кожи, общая таможенная стоимость - N рублей, общий вес брутто - N кг., общий вес нетто - N кг., страна происхождения - Китай, всего N товаров.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с профилем риска N было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ N в объеме 100% с полным взвешиванием товара со вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.

По результатам проведенного таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра N.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе анализа сведений, содержащихся в ДТ N и АТД N было установлено, что фактический вес брутто товара N - N кг. (в ДТ - N кг.), а фактический вес брутто товара N - N кг. (в ДТ - N кг.).

Согласно счет-фактуры N от ДД.ММ.ГГГГ за транспортные расходы, указанные в гр. N ДТ N, стоимость перевозки товаров до места прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки, определенных ИНКОТЕРМС 2010 "FOB КСИНГАНГ", составила N долларов США.

ДД.ММ.ГГГГ от ЗАО "Лима Бэгс" по системе электронного документооборота ШПС "АИСТ-М" получена КДТ1 N, в которой сведения о весе брутто товаров были скорректированы в соответствии со сведениями, содержащимися в АТД N и таможенная стоимость товаров N и N увеличилась.

Общая сумма недоплаты по товарам N и N составила N рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом в отношении генерального директора ЗАО "Лима Бэгс" Зайцева А.В. протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Тверской таможни Г.И.А. N от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ЗАО "Лима Бэгс" Зайцев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оценив совокупность доказательств в их взаимосвязи, судья районного суда пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления должностного лица.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не усматриваю.

Фактические обстоятельства совершения генеральным директором ЗАО "Лима Бэгс" Зайцевым А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: декларацией на товары N (т. N л.д. N); счетом-фактурой N от ДД.ММ.ГГГГ (т. N л.д. N); дорожной ведомостью N (т. N л.д. N); актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) N от ДД.ММ.ГГГГ (т. N л.д. N); декларацией N (т. N л.д. N); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО "Лима Бэгс" (т. N л.д. N); трудовым договором N от ДД.ММ.ГГГГ (т. N л.д. N) протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ (т. N л.д. N); и иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При проверке законности оспариваемого постановления судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о доказанности вины генерального директора ЗАО "Лима Бэгс" Зайцева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны должностным лицом и судьей районного суда достоверными и допустимыми относительно события правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ судьей районного суда выполнены. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства в области таможенного дела, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы относительно возбуждения дела об административном правонарушении при отсутствии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом нарушений таможенного законодательства при проведении таможенного досмотра, что согласуется с положениями ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи районного суда, так как направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, тогда как оснований для их переоценки не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств и имеющихся доказательств, не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов, и не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

Порядок, срок давности привлечения генерального директора ЗАО "Лима Бэгс" Зайцева А.В. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание генеральному директору ЗАО "Лима Бэгс" Зайцеву А.В. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств по делу, что соответствует содеянному и целям административного наказания, указанным в статьях 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Тверской таможни Г.И.А. N от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО "Лима Бэгс" Зайцева А.В. оставить без изменения, жалобу защитника Дороговой Н.Н., действующей в интересах генерального директора ЗАО "Лима Бэгс" Зайцева А.В., - без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка