Решение Камчатского краевого суда от 19 мая 2021 года №21-97/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 21-97/2021
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу защитника Болтенко Н.А. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 16 февраля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 марта 2021 года, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Болтенко Н.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Приводит доводы о том, что постановление должностного лица о назначении административного наказания содержит ошибочные сведения об освобождении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от взыскания исполнительского сбора; с учетом необходимости проведения конкурсных процедур по отбору подрядной организации находит недостаточным установленный в требовании судебного пристава-исполнителя срок для исполнения требований исполнительного документа; ссылается на недостаточность средств местного бюджета для проведения работ по исполнительным документам, предусматривающим выполнение ремонта автомобильных дорог, а также возможность проведения таких работ только в теплое время года; в постановлении о назначении административного наказания не указана дата его вступления в законную силу.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, 9 января 2017 года Петропавловск-Камчатским городским судом выдан исполнительный лист, которым на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 1 октября 2017 года организовать выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня на участке автомобильной дороги по ул. Автомобилистов - придомовой проезд вдоль дома N 49 в г. Петропавловске-Камчатском.
13 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю возбуждено исполнительное производство N-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный срок судебным приставом-исполнителем 9 февраля 2018 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Требованием от 16 ноября 2020 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств установил должнику срок до 30 ноября 2020 года для исполнения требований исполнительного документа, которое выполнено не было.
Установив приведенные выше обстоятельства, должностное лицо административного органа и судья пришли к правильному выводу о неисполнении администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении должностного лица и решении судьи доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
При проверке доводов жалобы о недостаточности средств местного бюджета для исполнения требований исполнительного документа учитываю, что на всем протяжении рассмотрения дела администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не предоставлено сведений о предполагаемых расходах на проведение ремонтных работ поименованного в исполнительном документе участка автомобильной дороги с тем, чтобы у должностного лица и судьи имелась возможность проверить утверждение о значительности этих расходов для муниципального образования.
Не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу постановления и довод защитника о длительности проведения конкурсных процедур по отбору подрядной организации, невозможности выполнения ремонтных работ в установленный судебным приставом-исполнителем срок, поскольку доказательства осуществления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа каких-либо действий, связанных с организацией проведения ремонтных работ участка автомобильной дороги судебному приставу-исполнителю не представлены.
Кроме того, решение суда, которым на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 1 октября 2017 года организовать выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня на отдельном участке автомобильной дороги, вступило в законную силу 15 декабря 2016 года. Следовательно, еще до момента возбуждения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора и последующего вынесения постановления о назначении административного наказания должник располагал достаточным временем для принятия мер к отысканию необходимых финансовых средств и организации проведения ремонтных работ.
Довод об ошибочном указании в постановлении о назначении административного наказания на освобождение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от взыскания исполнительского сбора своего подтверждения не находит.
Ссылка на отсутствие в постановлении по делу сведений о порядке вступления его в законную силу, не влияет на обоснованность выводов о наличии состава административного правонарушения.
Наказание администрации Петропавловск-Камчатского городского округа назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 марта 2021 года оставить без изменения, а жалобу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка