Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 21-97/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 21-97/2020
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 3 февраля 2020 года жалобу ликвидатора ООО "Гранит" Пощелобова И.В. на постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края - главного государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды Филипповой Е.В. N 19-031 от 18 апреля 2019 года и решение судьи Балейского городского суда Забайкальского края от 30 декабря 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гранит" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" (далее Закон Забайкальского края N 198-ЗЗК),
установил:
постановлением заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края - главного государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды Филипповой Е.В. N 19-031 от 18 апреля 2019 года ООО "Гранит" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края N 198-ЗЗК, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.
Определением судьи Балейского городского суда Забайкальского края от 2 декабря 2019 года удовлетворено ходатайство ООО "Гранит" о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.
Решением судьи Балейского городского суда Забайкальского края от 30 декабря 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с данными актами, ликвидатор ООО "Гранит" Пощелобов И.В. обратился с жалобой в Забайкальский краевой суд, в которой просил отменить вынесенные акты. По его мнению, при вынесении данных актов не дана оценка доводам о том, что обществу не сообщалось о вынесенном должностным лицом постановлении. Кроме того не учтено, что истек срок давности привлечения общества к административной ответственности.
В судебное заседание ликвидатор ООО "Гранит" Пощелобов И.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены состоявшихся по делу актов.
В соответствии с частью 5 статьи 2 Закона Забайкальского края от 1 июля 2009 года N 195-ЗЗК "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края" на пункте приема и отгрузки древесины составляется ежемесячный отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону края.
Согласно части 6 этой же статьи ежемесячный отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине представляется в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Нарушение настоящего Закона края влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами и законом Забайкальского края (статья 6 Закона Забайкальского края от 1 июля 2009 года N 195-ЗЗК "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края").
Частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК установлена административная ответственность за неисполнение требований закона Забайкальского края о составлении на пункте приема и отгрузки древесины и представлении в уполномоченный орган исполнительной власти Забайкальского края ежемесячной отчетности о принятой, переработанной и отгруженной древесине или внесение в отчетность о принятой, переработанной и отгруженной древесине недостоверных и (или) неполных сведений.
Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
11 марта 2019 года государственным инспектором Забайкальского края в области охраны окружающей среды отдела экологического надзора Министерства природы Забайкальского края Макаровым К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 36 Закона Забайкальского края N 198-ЗЗК, в отношении ООО "Гранит".
Согласно данному протоколу в нарушение частей 5 и 6 статьи 2 Закона Забайкальского края от 1 июля 2009 года N 195-ЗЗК "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории <адрес>" ООО "Гранит" не представлен отчёт о принятой, переработанной, отгруженной древесине за июль 2018 года по пункту приема и отгрузки древесины, принадлежащему ООО "Гранит" и расположенному по адресу: <адрес> (свидетельство о постановке пункта на учет N).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Гранит" постановлением должностного лица N 19-031 от 18 апреля 2019 года к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края N 198-ЗЗК.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, должностное лицо и судья районного суда установили, что отчёт о принятой, переработанной, отгруженной древесине за июль 2018 года по пункту приема и отгрузки древесины, принадлежащему ООО "Гранит" в срок не позднее 10 августа 2018 года в Министерство природы Забайкальского края не представлен.
При таких обстоятельствах, действия ООО "Гранит" верно квалифицированы по части 4 статьи 36 Закона Забайкальского края N 198-ЗЗК.
Фактические обстоятельства совершенного ООО "Гранит" административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в деянии ООО "Гранит" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края N 198-ЗЗК, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы о несообщении Министерством природных ресурсов Забайкальского края о совершении ООО "Гранит" административного правонарушения и невручении копии постановления должностного лица не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края N 198-ЗЗК, и не могут повлечь отмену состоявшихся по делу актов.
Из материалов дела N 19-031 следует, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 11 марта 2019 года ликвидатор ООО "Гранит" Пощелобов И.В. был извещен заказным письмом 14 января 2019 года (л.д.35-36). Согласно почтовому уведомлению письмо получено им лично 22 января 2019 года (л.д.37-38). Для составления протокола Пощелобов И.В. к должностному лицу не явился.
Копия протокола об административном правонарушении, в котором была назначена дата его рассмотрения 18 апреля 2019 года, направлена ликвидатору ООО "Гранит" Пощелобову И.В. 12 марта 2019 года и получена им лично 26 марта 2019 года (л.д.58-67). В назначенное время для рассмотрения дела об административном правонарушении Пощелобов И.В. не явился.
Копия постановления N 19-031 от 18 апреля 2019 года направлена ликвидатору ООО "Гранит" Пощелобову И.В. 18 апреля 2019 года и возвращена должностному лицу с отметкой на конверте "за истечением срока хранения" и неявкой адресата за ее получением (л.д.46-57).
Таким образом материалами дела подтверждено, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "Гранит" как на участие в производстве по делу об административном правонарушении, так и на получение и обжалование постановления должностного лица.
Вопреки утверждению заявителя предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел на день рассмотрения дела должностным лицом не истек, о чем верно указано в решении судьи районного суда.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии ООО "Гранит" состава вмененного административного правонарушения.
Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Порядок привлечения ООО "Гранит" к административной ответственности соблюден.
Административное наказание назначено ООО "Гранит" в пределах санкции части 4 статьи 36 Закона Забайкальского края N 198-ЗЗК.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края - главного государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды Филипповой Е.В. N 19-031 от 18 апреля 2019 года и решение судьи Балейского городского суда Забайкальского края от 30 декабря 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Гранит" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" оставить без изменения, жалобу ликвидатора ООО "Гранит" Пощелобова И.В. - без удовлетворения.
Судья
Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
