Решение Забайкальского краевого суда от 25 февраля 2019 года №21-97/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 21-97/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю N от 13 декабря 2018 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 31 января 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Ремезова А. О., родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, мкр. Майский, 298, директора краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение",
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю N от 13 декабря 2018 года (л.д. 6-13) директор краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (далее - учреждение) А.О. Ремезов признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 31 января 2019 года (л.д. 172-173) постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 179-181), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник О.В. Туманов-Соколов ставит вопрос об отмене состоявшихся актов.
В заседании суда участники судопроизводства участия не принимали, извещены.
Изучение дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующему.
Статьёй 15.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определённым законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определённым договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Нецелевым использованием бюджетных средств признаётся направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определённым законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (пункт 1 статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации).
Из дела об административном правонарушении следует, что проведённой административным органом проверкой использования учреждением средств федерального бюджета выявлено нецелевое использование им по вине А.О. Ремезова бюджетных средств (расходный кассовый ордер N от <Дата>) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на сумму N рублей, которые израсходованы на приобретение талонов на бензин, использованный для вывозки древесины для федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - вне состава расходов на тушение лесных пожаров, на которые они предназначались.
Вина А.О. Ремезова в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении N от <Дата> (л.д. 113-114), актом выездной проверки от <Дата> (л.д. 116-160), расходным кассовым ордером (л.д. 103), государственным заданием N на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (л.д. 52-54) и другими доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, относимости и достоверности.
Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено с соблюдением установленного в статье 4.5 КоАП РФ срока давности.
Административное наказание назначено А.О. Ремезову в пределах санкции статьи 15.14 КоАП РФ.
Правовые основания для отмены либо изменения обжалуемых актов отсутствуют, а доводы поданной защитником жалобы надо счесть необоснованными.
Таковые базируются на том факте, что заготовка и вывозка древесины для вышеупомянутого предприятия входила в ранее сформированное государственное задание на оказание учреждением государственных услуг и выполнение работ.
Между тем этот факт значения для квалификации деяний А.О. Ремезова не имеет.
Средства в сумме 45 245 рублей израсходованы учреждением в целях, не соответствующих цели тушения пожаров, определённой соответствующими документами. Финансирование иных расходов, включая расходы по вывозке древесины с целью её продажи, Соглашением от 13 января 2017 года о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечения выполнения государственного задания не предусматривалось.
Претензии подателя жалобы к содержанию обжалуемого постановления также надуманны.
Диспозиция статьи 15.14 КоАП РФ предполагает установление лишь факта нецелевого использования бюджетных средств, то есть направления их и оплаты денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определённым договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю N от 13 декабря 2018 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 31 января 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка