Решение Хабаровского краевого суда от 21 февраля 2018 года №21-97/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N 21-97/2018
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица по доверенности Гончарюк Ю.Г. на постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю N 910 от 13 октября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 января 2018 года в отношении:
ООО "Управляющее предприятие "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству", расположенного по <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника территориального отдела (заместителя Главного государственного санитарного врача в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и Ульчском районах) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Веретенниковой Т.В. от 13 октября 2017 года ООО "Управляющее предприятие "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" (далее - ООО "УП "СЗ по ЖКХ") привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Данным постановлением ООО "УП "СЗ по ЖКХ" при выполнении договорных обязательств по содержанию многоквартирного дома N 4 по улице Молодогвардейской в городе Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, признано виновным в нарушении 22 сентября 2017 года в 10 часов 10 мину п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", что выразилось в затоплении канализационными стоками подвального помещения второго подъезда вышеуказанного многоквартирного дома.
Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 января 2018 года постановление оставлено без изменения.
Защитник Гончарюк Ю.Г. обратилась в краевой суд с жалобой, в которой указала, что ООО "УП "СЗ по ЖКХ" не имеет возможности для соблюдения правил, за нарушение которых предусмотрена ответственность, если собственники помещений не заказали на возмездной основе услуги и работы, необходимые для поддержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Отмечает, что после обращений жителей многоквартирного дома незамедлительно произведены работы по просушке подвала, проведена дезинсекция. Просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, либо за малозначительностью деяния.
Дело в силу положений ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие защитника ООО "УП "СЗ по ЖКХ" Гончарюк Ю.Г., заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Веретенниковой Т.В.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно имеющимся материалам дела, собственниками жилых помещений многоквартирного дома N 4 по улице Молодогвардейской в городе Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края избран способ управления многоквартирным домом посредством выбора управляющей компании ООО "УП "СЗ по ЖКХ", с которой 01 апреля 2015 года заключён договор управления.
ООО "УП "СЗ по ЖКХ" в силу ст. 161 ЖК РФ является управляющей организацией, обеспечивающей управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, а впоследствии и судьей первой инстанции, с учётом анализа положенийч. 1 ст. 161, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 42 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 сделан обоснованный вывод о доказанности нарушения, допущенного ООО "УП "СЗ по ЖКХ" в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку допущено затопление канализационными стоками подвального помещения жилого многоквартирного дома N 4 по улице Молодогвардейской в городе Комсомольске-на-Амуре.
Указанные в постановлении обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в оспариваемом судебном решении.
Оценивая содержание представленных доказательств, с выводом должностного лица и судьи районного суда о доказанности факта совершения ООО "УП "СЗ по ЖКХ" правонарушения, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.
Письменные доказательства составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7, 28.3 КоАП РФ.
Протокол по делу об административном правонарушении составлен правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречит правилам, установленным ст. 28.2 КоАП РФ.
С учетом ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ в обжалуемом постановлении правильно установлена виновность ООО "УП "СЗ по ЖКХ" в совершении правонарушения.
Выводы судьи районного суда основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в решении суда, как и положения нормативных актов, нарушенных ООО "УП "СЗ по ЖКХ".
Доводы защитника о невиновности ООО "УП "СЗ по ЖКХ" в совершении правонарушении, были тщательно проверены судом первой инстанции и обоснованно отвергнуты с приведением убедительных мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми суд не усматривает
Довод жалобы о проведении своевременных мер по устранению причин и последствий затопления не нашел своего подтверждения, опровергаются обращением жильца Филитова А.С. от 08 сентября 2017 года, которой сообщил в Роспотребнадзор о прорыве канализации и бездействии управляющей организации. На дату проведенного осмотра должностным лицом административного органа 22 сентября 2017 года, подвальное помещение находилось в затопленном состоянии, что свидетельствует об отсутствии принятых ООО "УП "СЗ по ЖКХ" своевременных и достаточных мер для устранения причин и последствий затопления.
Доказательств, подтверждающих принятие ООО "УП "СЗ по ЖКХ" всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законом обязанностей, не представлено.
Принятые меры по устранению нарушения, после его выявления могли быть учтены должностным лицом, вынесшим постановление в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, однако данный факт не влечет снижения назначенного в минимальном размере наказания.
Суд приходит к выводу, что решение судьи первой инстанции основано на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, всем доводам дана надлежащая оценка. В связи с чем, аналогичные доводы, содержащиеся в жалобе, являются несостоятельными, не влекут за собой отмену решения суда.
Исходя из характера совершенного правонарушения, судья районного суда обоснованно не усмотрел в действиях ООО "УП "СЗ по ЖКХ" малозначительности совершенного деяния, поскольку допущенное правонарушение ухудшает качество жизни людей и создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Каких-либо иных обстоятельств, не являвшихся предметом судебного рассмотрения, которые могут повлечь отмену состоявшихся по делу решений, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку изложенных в нем выводов, ничем не опровергают.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Наказание ООО "УП "СЗ по ЖКХ" назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю N 910 от 13 октября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющее предприятие "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" оставить без изменения, а жалобу защитника Гончарюк Ю.Г. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка