Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 22 мая 2018 года №21-97/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2018 года Дело N 21-97/2018
Верховный Суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Теплоком плюс" на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 28 марта 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.33 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях", в отношении ООО "Теплоком плюс",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ N117 от 22.02.2018г. ООО "Теплоком плюс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.33 Закона РБ "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 28 марта 2018г, принятым по жалобе ООО "Теплоком плюс", постановление оставлено без изменения.
В жалобе на указанные решение и постановление ООО "Теплоком плюс" просит их отменить, указав, что обязанность по очищению придомовой территории по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Жердева, 140 А осуществлялась. Также автор жалобы полагал возможным применить положения ст.2.9. КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
В суд вышестоящей инстанции представители ООО "Теплоком плюс", Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела видно, что 09.02.2018г. специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства выявлено, что на придомовой территории дома по адресу ул.Жердева, 140 А не убран снег, лежит плотный утоптанный снег. 12.02.2018г. при повторном обследовании указанной территории выявлено, что какие-либо меры к уборке снега не предприняты.
Выявленные нарушения отражены в актах обследования указанной территории от 09.02.2018г., 12.02.2018г., к которым приложены фототаблицы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от 14.02.2018г. и последующего вынесения административной комиссией постановления N117 от 22.02.2018г., которым общество было привлечено к административной ответственности по ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. N 2003-IV "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Согласно ст.33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. N 2003-IV "Об административных правонарушениях" нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 16.11.2016г. N348 утверждены Правила благоустройства территории городского округа "город Улан-Удэ" (далее - Правила благоустройства). Требования Правил являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Правила действуют на всей территории города Улан-Удэ (п.п. 1.1, 1.2 Правил благоустройства).
Как следует из п.1.4. Правил, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы обеспечивают содержание зданий и сооружений, своевременную и качественную очистку и уборку, благоустройство и содержание земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве, в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами. Ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе на придомовой территории многоквартирного дома - организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, если выбран такой способ, либо собственники помещений в многоквартирном доме (пп1).
Согласно п.5.3.1. правил ответственность за благоустройство и содержание придомовых территорий и находящихся на них пешеходных дорожек, тротуаров, внутридворовых проездов, объектов благоустройства и озеленения, въездов (выездов) во дворы, дворовой территории в случае если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали в качестве способа управления многоквартирным домом управление товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией, ответственность за благоустройство, содержание и уборку придомовых территорий возлагается на указанные организации.
Как предусмотрено п.5.3.2. Правил благоустройства, содержание придомовых территорий осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, и настоящими Правилами.
Приложением к Правилам уборка от снега наносного происхождения должна производиться ежедневно до 7 часов утра, уборка от снега детских и спортивных площадок, территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям - в течение 12 часов после окончания снегопада.
Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения обществом изложенных требований Правил благоустройства, суд пришел к верному выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.
Указанный жилой дом находится в управлении ООО "Теплоком плюс", которое является лицом, ответственным за проведение работ по содержанию и уборке территории многоквартирного дома, однако не выполнило в установленные сроки работы по уборке снега на придомовой территории.
Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено.
Административный орган в пределах предоставленной ему компетенции привлек общество к ответственности за нарушение действующих на территории муниципального образования Правил благоустройства.
Срок и процедура привлечения общества к административной ответственности судом проверены; нарушений, допущенных комиссией, которые могли бы повлечь невозможность привлечения заявителя к административной ответственности, не установлено.
Наказание назначено в пределах санкции ст.33 Закона РБ N2003-IV в минимальном размере с учетом всех установленных по делу обстоятельств.
Доводы жалобы о том, что обязанность по очищению придомовой территории осуществлялась, подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела.
Доводы жалобы о малозначительности допущенного правонарушения также подлежат отклонению.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения совершенное ООО "Теплоком плюс" правонарушение не позволяет признать его малозначительным в силу статьи 2.9 КоАП РФ.
Иных доводов жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах вышестоящий суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения жалобы.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 28 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу ООО "Теплоком плюс" - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Т.Б. Казанцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка