Решение Пермского краевого суда от 16 августа 2019 года №21-970/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2019 года Дело N 21-970/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Белоусова Геннадия Александровича на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.06.2019 и постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23.05.2019 N 0411128704590000001431372 собственник (владелец) транспортного средства марки ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак **, Белоусов Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.06.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Белоусова Г.А., данное постановление оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Белоусов Г.А. просит об отмене принятых по делу актов, указывая на нарушение административным органом порядка привлечения к административной ответственности при наличии двух постановлений.
В рассмотрении жалобы Белоусов Г.А., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, видеозаписи судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).
Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Клименко от ул. Ленина до ул. Петропавловской, используются на платной основе (по состоянию на 08.05.2019).
В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства ..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, ... постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении... (ч.3 ст.28.6 КоАП РФ).
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ст.2.6.1 КоАП РФ).
Белоусов Г.А. не приводит доводы о том, что владельцем транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось иное лицо.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 08.05.2019 в период с 13 часов 37 минут до 14 часов 04 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Клименко, в районе дома N 3 было размещено транспортное средство марки ФОРОД ФОКУС, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Белоусов Г.А., без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110.
Основанием для привлечения Белоусова Г.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" послужили указанные обстоятельства.
Совершение Белоусовым Г.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК подтверждается видеозаписью нарушения, имеющейся в материалах дела, информации об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (в материалах дела имеется соответствующий скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru "Транзакции", подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак **). Видео- и фотоматериалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт МР" (идентификатор N МР0053), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство с указанным идентификатором прошло поверку 04.09.2018, на 08.05.2019 имело действительный срок поверки. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.
В жалобах, поданных Ленинский районный суд г. Перми, краевой суд, Белоусов Г.А. факт совершения правонарушения не оспаривает.
Административное наказание назначено Белоусову Г.А. в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК.
Процессуальные нарушения, которые бы послужило основанием для освобождения Белоусова Г.А. от административной ответственности, не допущены.
Относительно доводов о вынесении двух постановлений в отношении собственника транспортного средства с государственным регистрационным номером **, то они являлись предметом исследования судьей районного суда, оснований не согласиться с изложенными в решении выводами в этой части не имеется.
С учетом положений ст.ст.26.1, 29.10 КоАП РФ вынесение постановления по делу об административном правонарушении не допустимо, 08.05.2019 при рассмотрении дела об административным правонарушением административным органом принято решение о запросе сведений о собственнике (владельце) указанного выше транспортного средства, после его установления 23.05.2019 вынесено постановление в отношении Белоусова Г.А. Наличие в деле постановления от 08.05.2019 в отношении неустановленного лица на законность привлечения Белоусова Г.А. к административной ответственности не влияет.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.06.2019, постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23.05.2019 оставить без изменения, жалобу Белоусова Геннадия Александровича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка