Решение Кемеровского областного суда от 09 октября 2017 года №21-970/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 октября 2017 года Дело N 21-970/2017
 
г. Кемерово 09 октября 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Мелькова < данные изъяты>
по жалобе военного комиссара Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово ФИО2 на решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 21 августа 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением военного комиссара Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово № 41 от 18 апреля 2017 г. Мельков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере < данные изъяты> рублей.
На указанное постановление и.о. прокурора Центрального района г.Кемерово подан протест. Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 21 августа 2017 г. постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе военный комиссар ФИО2 просит решение отменить, указывая на то, что протест и решение содержат неверное наименование органа, рассмотревшего дела; в решение имеются разные даты вынесения постановления. Также указывает, что дело по протесту прокурора не подлежало рассмотрению Центральным районным судом г.Кемерово, так как дело об административном правонарушении было рассмотрено по адресу: < адрес>; протест прокурора подан за пределами срока обжалования, ходатайство о восстановлении срока не рассмотрено. Кроме того, указывает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, которым непосредственно было выявлено правонарушение.
Мельков А.А., военный комиссар Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово ФИО2 надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, военным комиссариатом подано ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав заместителя прокурора Центрального района г.Кемерово ФИО3, возражавшего против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
13 апреля 2017 г. старшим помощником начальника отделения военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово ФИО4 в отношении Мелькова А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ за то, что Мельков А.А., состоящий на воинском учете, не явился по повестке в военный комиссариат в указанное время 04 апреля 2017 г. в 9:00 часов, без уважительной причины.
Вместе с тем, в соответствии ч.1 ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 данного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Согласно ч.2 ст.23.11 КоАП РФ дела об административных правонарушениях от имени военных комиссариатов вправе рассматривать: военные комиссары, начальники отделов военных комиссариатов, начальники отделений отделов военных комиссариатов.
Следовательно, старший помощник начальника отделения военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово ФИО4 не являлся должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.
В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом является нарушением требований ст.28.3 КоАП РФ, влекущим признание его недопустимым доказательством.
С учетом изложенного, постановление, вынесенное должностным лицом на основании указанного протокола нельзя признать законным.
При таких обстоятельствах, судья районного суда по существу верно отменил обжалуемое постановление, прекратив производство по делу, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, и.о. прокурором Центрального района г.Кемерово подан протест, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления. Согласно определения от 25.07.2017 г.(л.д.10) судьей Центрального районного суда г. Кемерово заявленное ходатайство было рассмотрено и обоснованно удовлетворено.
Иные доводы жалобы не свидетельствуют о том, что судом допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21 августа 2017 г. оставить без изменения, жалобу военного комиссара Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово ФИО2 - без удовлетворения.
Судья: Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка