Решение Пермского краевого суда от 15 октября 2018 года №21-969/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2018 года Дело N 21-969/2018
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица Соловьева М.В. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 26.05.2018 г., решение судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 03.08.2018 г., вынесенных в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Техника" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 26.05.2018 г. N18810159180526024898 Общество с ограниченной ответственностью "Техника" (далее ООО "Техника", общество) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей.
Решением судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 03.08.2018 г. постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, законный представитель юридического лица Соловьев М.В. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и постановления должностного лица, прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что автомобиль совершал рейс без перегруза, в пределах допустимой общей массы для передвижения тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения. По пути следования по маршруту автомобиль несколько раз проходил автоматический весовой контроль, при этом превышения допустимой массы транспортного средства зафиксировано не было. Действующим до 21.05.2018 г. законодательством не были установлены требования к дорожным системам весового и габаритного контроля на региональных автодорогах. Таким образом, условия размещения дорожной системы весового и габаритного контроля СВК на 70 км. автодороги "Горнозаводск - граница Свердловской области" никак не регламентировались, следовательно, возможность технической ошибки и сбой в работе дорожной системы не исключаются.
В судебном заседании в краевом суде законный представитель юридического лица Соловьев М.В., извещенный2 о времени и месте, участия не принимал.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 20.05.2018 года в 10:33:09 на 70 км 000 м автодороги "Горнозаводск - граница Свердловской области" Пермского края водитель транспортного средства марки ДАФ XF105.460, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является ООО "Техника", двигался с превышением допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на 2,73 процента) без специального разрешения.
Измерение массы транспортного средства произведено системой дорожного весового и габаритного контроля СВК, прошедшей поверку в установленном порядке, свидетельство о поверке N ТМ-034, сроком действия до 25.01.2019 г.
Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от 20.05.2018 г. N 333296, паспортом транспортного средства и иными материалами дела.
Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления о привлечении ООО "Техника" к административной ответственности, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы судьи о доказанности состава административного правонарушения являются мотивированными.
Доводы жалобы, о том, что перед выездом транспортное средство было взвешено грузоотправителем, при взвешивании на других пунктах весогабаритного контроля превышения допустимой массы транспортного средства допущено не было и по пути следования автомобиль для дозагрузки не останавливался, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, и правомерно отклонены судьей районного суда по мотивам, приведенным в обжалуемом решении. Указанные доводы сами по себе никак не свидетельствуют о том, что в момент взвешивания 20.05.2018 года в 10:33:09 на 70 км 000 м автодороги "Горнозаводск - граница Свердловской области" превышение допустимой массы автомобиля ДАФ XF105.460, государственный регистрационный знак **, допущено не было.
Доводы жалобы о некорректной работе системы дорожного весового и габаритного контроля на 70 км 000 м автодороги "Горнозаводск - граница Свердловской области" признаются необоснованными, поскольку являются предположительными, объективно ничем не подтверждены.
Согласно свидетельству о поверке N ТМ-034 система дорожная СВК-2-РВС, заводской номер 49653, поварена в соответствии с документом 093-13 МП с изменением N 1, утвержденным ФГУП "ВНИИМС" 03.07.2017 г., поверка действительна до 25.01.2019 г. Система весового и габаритного контроля транспортных средств, в движении СВК-2-РВС предназначена для измерений в автоматическом режиме массы движущихся транспортных средств, работает в соответствии дислокацией применения и инструкцией по эксплуатации. При определении окончательных результатов измерения применены установленные документацией погрешности, что усматривается из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме. Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля ошибочными, не имеется.
В связи с чем, доводы жалобы о возможной неисправности системы весового контроля и неправомерности использования системы дорожной СВК отклоняются.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Техника" допущено не было.
Оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 26.05.2018 г., решение судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 03.08.2018 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Соловьева М.В. - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка