Решение Кемеровского областного суда от 17 августа 2016 года №21-969/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 августа 2016 года Дело N 21-969/2016
 
г. Кемерово 17 августа 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый дом «Северный Кузбасс»,
по жалобе ООО «Торговый дом «Северный Кузбасс» на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 20 августа 2015 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции в Кемеровской области от 08 мая 2015 г. ООО «Торговый дом «Северный Кузбасс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 20 августа 2015 г. в удовлетворении жалобы ООО «Торговый дом «Северный Кузбасс» на постановление было отказано.
В жалобе директор ООО «Торговый дом «Северный Кузбасс» ФИО3. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, поскольку согласно ч.6 ст.27 ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что в отношении рабочих мест, не указанных в ч.6 ст.10 данного Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31.12.2018; судьей неверно определены обстоятельства по делу; ненадлежащим образом произведена оценка доказательств; неверно применены нормы материального права.
Прокурором города Ленинска-Кузнецкого поданы возражения на жалобу.
ООО «Торговый дом «Северный Кузбасс», прокуратура города Ленинска-Кузнецкого надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Постановлением от 08 мая 2015 г. ООО «Торговый дом «Северный Кузбасс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ за то, что в ходе проверки осуществленной на основании поручения прокуратуры Кемеровской области прокуратурой г.Ленинска-Кузнецкого в период с 08.04.2015 по 22.04.2015 года выявлены нарушения ООО «Торговый дом «Северный Кузбасс» требований законодательства об охране труда, в части не проведения специальной оценки условий труда, что является нарушением ст.212 ТК РФ.
Вместе с тем, соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.
Порядок и сроки проведения специальной оценки условий труда установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"(далее - Закон).
В соответствии с ч.6 ст.27 Закона в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.
Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд, в нарушение ст.ст.24.1, 26.1, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не исследовал вопрос, какие рабочие места предусмотрены в штатном расписании общества, относятся или нет данные рабочие места, к указанным в части 6 статьи 10 Закона. Тогда как установление указанных обстоятельств имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела.
При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 20 августа 2015 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка