Дата принятия: 24 мая 2018г.
Номер документа: 21-965/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2018 года Дело N 21-965/2018
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ МО "Мосавтодор" по доверенности Ярцевой О.В. на решение Озерского городского суда Московской области от 02 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекса Московской области об административных правонарушениях" в отношении ГБУ МО "Мосавтодор",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного специалиста ТОN21 ТУ Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Гусева О.В. от 27.07.2017 года юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор" (далее - ГБУ МО "Мосавтодор") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением Озерского городского суда Московской области от 02.04.2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник ГБУ МО "Мосавтодор" - Ярцева О.В. его обжаловала, просила отменить, а также просила отменить указанное постановление и прекратить производство по делу или направить на новое рассмотрение, указывая на допущенные при рассмотрении дела нарушения норм процессуального права.
Учитывая надлежащее извещение, стороны в судебное заседание не явились, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.
Частью 2 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п.1 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N191/2004-ОЗ "О благоустройстве Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Согласно ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N191/2004-ОЗ "О благоустройстве Московской области" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.
В соответствии с ч. 6 ст.59 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N191/2004-ОЗ "О благоустройстве Московской области" на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливаются на расстоянии 50 м одна от другой на улицах, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.
Из материалов дела следует, что 17.07.2017 года 17 часов 56 минут в месте общественного пользования по адресу: Московская область, г.о.Озёры, автодорога Озёры - Кашира, остановка общественного транспорта "Редькино", было выявлено, что ГБУ МО "Мосавтодор" нарушило требования законодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, предусмотренных п.2 ст.33 п.6 ст.59 Закона МО от 30.12.2014 года N 191/2014 "О благоустройстве", а также установленные а.2 ст.32, п.6 ст.58 "Правил благоустройства территории Шатурского муниципального района", утвержденные распоряжением Министерства ЖКХ Московской области от 18.08.2015 года N 190 РВ, а именно: на остановке общественного транспорта имеется только одна урна для мусора, которая переполнена бытовыми отходами, также имеется навал ТБО вокруг урны в объеме до 0,1 куб.метра, отсутствует урна в количестве 1 штука. На момент осмотра работы по установке урны не проводились.
В связи с чем, по факту выявленных нарушений, ГБУ МО "Мосавтодор" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.6.11 Закона Московской области.
Факт совершения ГБУ МО "Мосавтодор" указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории (объекта) и фототаблицей к нему; правоустанавливающими документами ГБУ МО "Мосавтодор"; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленных нарушений и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ГБУ МО "Мосавтодор" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ.
Действия ГБУ МО "Мосавтодор" правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.
С учетом вышеизложенного, оснований для изменения назначенного ГБУ МО "Мосавтодор" наказания не имеется.
Довод жалобы о том, что ГБУ МО "Мосавтодор" не был извещен надлежащим образом о процедуре оформления процессуальных документов, чем грубо нарушен установленный законом порядок, нахожу не обоснованным, поскольку из пояснений представителя Госадмтехнадзора в судебном заседании второй инстанции следует, что извещение о составлении протокола было направлено по межведомственной системе электронного документооборота, которая установлена у всех организаций в Московской области.
Вопреки доводам жалобы, постановление о привлечении ГБУ МО "Мосавтодор" к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ.
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно процедуры рассмотрения дела и обстоятельств правонарушения, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению.
Решение районного суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Вместе с тем, полагаю возможным исключить из резолютивной части решения суда указание на консультанта ТО N27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области Гусева О.В.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Озерского городского суда Московской области от 02 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекса Московской области об административных правонарушениях" в отношении ГБУ МО "Мосавтодор" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения суда указание на консультанта ТО N27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области Гусева О.В.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
