Решение Астраханского областного суда от 13 декабря 2019 года №21-962/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2019 года Дело N 21-962/2019
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Кирилиной В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПКФ "Астраханьспецгазавтосервис" на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 14 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных<*_1правонарушениях,
установил:
постановлением заместителем начальника ОЕИБДД УМВД России по Астраханской области N 18810030180001573242 от 23 июля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "ПКФ "Астраханьспецгазавтосервис" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 14 октября 2019 года жалоба общества с ограниченной ответственностью "ПКФ "Астраханьспецгазавтосервис" удовлетворена частично, постановление от 23 июля 2019 года изменено, исключено указание на нарушение пункта 9.2.4.7.1 Приложения В ДОПОЕ, снижен размер административный штраф до 200000 рублей.
В жалобе обществом с ограниченной ответственностью "ПКФ "Астраханьспецгазавтосервис" ставится вопрос об отмене решения районного суда ввиду его незаконности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения.
Выслушав защитников Логинову Л.Е., Воронина А.В., поддержавших жалобу, свидетелей Омарова А.Б., Перепечкина А.А., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", предусмотрено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОЛОГ) и настоящими Правилами (пункт 3).
Пунктом 9.2.2.9.1 ДОЛОГ предусмотрено, что части электрооборудования, включая питающие провода, остающиеся под напряжением при разомкнутом положении главного выключателя аккумуляторной батареи, должны иметь характеристики, позволяющие использовать их в опасных зонах. Такое оборудование должно отвечать общим требрваниям стандарта МЭК 60079, части 0 и 143, и применимым дополнительным требованиям стандарта МЭК 60079, части 1, 2, 5, 6, 7,11, 15 или 18.
Главный выключатель аккумуляторной батареи постоянно находится под напряжением, то на него в полной мере распространяются требования пункт 9.2.2.9 ДОЛОГ. Поэтому главный выключатель аккумуляторной батареи должен иметь характеристики, позволяющие использовать его в опасных зонах и отвечать требованиям МЭК 60079 (п. 9.2.2.9.1 а)).
В соответствии с Правилами N 122 ЕЭК "Единообразные технологические предписания, касающиеся официального утверждения транспортных средств категорий М, N и в отношении их систем отопления" на каждом транспортном средстве, соответствующем типу, официально утвержденному на основании настоящих Правил, и на каждом поставляемом отдельно элементе, соответствующем типу, официально утвержденному на основании настоящих Правил, должен проставляться на видном и легкодоступном месте, указанном в карточке официального утверждения, знак в виде круга с проставленной в нем буквой "Е", за которой следует отличительный номер страны, предоставившей официальное утверждение (пункт 4.4).
Как видно из материалов дела, 8 июля 2019 года в 6 часов 05 минут на ул. Адмиралтейской, 24/3, литер А г. Астрахани общество с ограниченной ответственностью "ПКФ "Астраханьспецгазавтосервис", являясь собственником транспортного средства марки МАЗ-643008, государственный номер О362ЕХ30 с прицепом государственный номер АВ4658/30, осуществляло перевозку опасного груза с предстартовым обогревателем двигателя, не соответствующего ЕЭК 122, кнопка аварийной сигнализации остается под напряжением, после отключения кнопки массы, отсутствует маркировка ЕХ, чем нарушены требования пунктов 9.2.4.7.1, 9.2.2.9.1 ДОПОГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2019 года (л.д. 85), одобрением типа транспортного средства, согласно которому на транспортном средстве установлено дополнительное оборудование в виде пускового обогревателя двигателя (л.д. 10), свидетельствами о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (л.д. 20, 21),
свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 22-23), журналом учета выхода автомобиля на линию и возврата с линии (л.д. 27-29), фотоматериалами, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия общества с ограниченной ответственностью "ПКФ "Астраханьспецгазавтосервис" правильно квалифицированы по части 1 статьи
12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении районный суд пришел к выводу об исключении из объема вменяемого обществу правонарушения нарушения пункта 9.2.4.7.1 ДОПОГ, в той части, что осуществлялась перевозка груза повышенной опасности с предстартовым обогревателем двигателя не соответствующего требованиям Правил N 122 ЕЭК.
Изменяя постановление административного органа, районный суд исходил из представленных в материалы дела документов, подтверждающих установку на транспортном средстве предстартового обогревателя двигателя заводом изготовителем HYDRONIC М ЕЭС- Е 1 000027,.соответствующего установленным требованиям.
Суд второй инстанции с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.
Доводы жалобы о том, что в постановлении указано нарушение, которое не вменялось при составлении протокола в отношении водителя, являются
несостоятельными, поскольку не свидетельствуют об отсутствии состава
административного правонарушения, вменяемого обществу с ограниченной ответственностью "ПКФ "Астраханьспецгазавтосервис".
Указание на то, что в протоколе об административном правонарушении зафиксировано несрабатывание кнопки выключателя, а не кнопки массы, указанной в постановлении, также несостоятельны, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
В протоколе об административном правонарушении и постановлении указано на то, что кнопка аварийной сигнализации остается под напряжением, после отключения кнопки массы.
Как следует из Пособия по осуществлению контроля за соблюдением требований к конструкции транспортных средств для перевозки опасных грузов (ДОПОЕ и Технический регламент Таможенного Союза), разработанного в соответствии с указаниями главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации от 24 февраля 2011 года N 13/2-45, кнопка массы является главным выключателем аккумуляторной батареи.
Исходя из материалов дела и показаний в суде второй инстанции свидетеля инспектора ДПС Омарова А.Б. при отключении главного выключателя знак аварийной сигнализации, оставался в рабочем состоянии.
Показания в суде второй инстанции свидетеля водителя транспортного средства Перепечкина А.А. о том, что возможно перегорел предохранитель, подлежат отклонению, поскольку не являются основаниями для признания решения суда незаконным.
Доводов, свидетельствующих о том, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи
12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с
учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями ЗОЛ - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 14 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПКФ "Астраханьспецгазавтосервис" - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка