Решение Приморского краевого суда от 07 октября 2019 года №21-962/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 октября 2019 года Дело N 21-962/2019
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Кушнирчук Ж.Д. - Ульященко Ю.Ю. на решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 05 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Золотарь" Кушнирчук Ж.Д.,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае N от 17 мая 2019 года генеральный директор ООО "Золотарь" Кушнирчук Ж.Д, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 11 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г.Владивостока от 05 августа 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Золотарь" Кушнирчук Ж.Д. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, защитник Кушнирчук Ж.Д. - Ульященко Ю.Ю. подала жалобу, в которой ставиться вопрос об отмене решения, как незаконного.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения защитника Кушнирчук Ж.Д. Ульященко Ю.Ю., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Частью второй статьи 113 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Из положений статьи 153 Трудового кодекса РФ следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1 статьи 132 Трудового кодекса РФ).
Согласно статье 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днём выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Статьей 236 Трудового кодекса РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В соответствии с частью 1 статьи 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Пунктом 1 статьи 140 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Из материалов дела следует, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Государственной инспекцией труда Приморского края в период с 14 марта 2019 года по 01 апреля 2019 года в отношении ООО "Золотарь" установлено нарушение трудового законодательства. Пунктом 7.3 трудового договора от 13 октября 2017 года N 06.17 Коробейнику М.Г. установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.
В соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1,2,3,4,5,6, и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово.
Согласно табелю учета рабочего времени за январь 2019 года Коробейник М.Г. отработал 4,5,7,8 января 2019 года, при этом приказы о привлечении работника к работе в нерабочие праздничные дни, а также письменное согласие работника к проведению проверки представлены не были.
Аналогичное нарушение также выявлено в отношении работника Болдина А.А. (работал 2,3,4,5,8 января 2019 года без согласия).
Вместе с тем, в ходе исследования документов начисления и выплаты заработной платы (расчетных листков, платежных ведомостей) было установлено, что оплата работы в нерабочие праздничные дни работникам ООО "Золотарь" в январе 2019 года произведена не была.
Также установлено, что заработная плата работникам Коробейнику М.Г. и Болдину А.А. за январь 2019 года начислена и выплачена с нарушением установленных законом размеров.
В ходе изучения кадровых документов работодателя установлено, что отпуск Коробейнику М.Г. за периоды работы (с 13 октября 2017 года по 12 октября 2018 года - 36 календарных дней и с 13 октября 2018 года по 19 февраля 2019 года - 15 календарных дней) в ООО "Золотарь" не предоставлялся. Компенсация за неиспользованный отпуск была выплачена не в полном объеме.
Генеральным директором ООО "Золотарь", согласно выписке из ЕГРЮЛ, является Кушнирчук Ж.Д.
Факт совершения генеральным директором ООО "Золотарь" Кушнирчук Ж.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: актом проверки N от 01 апреля 2019 года; предписанием N от 01 апреля 2019 года; протоколом об административном правонарушении N от 07 мая 2019 года, выписками из табеля, расчетными листками и иными материалами дела, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также положения трудового законодательства, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "Золотарь" Кушнирчук Ж.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения генерального директора ООО "Золотарь" Кушнирчук Ж.Д. к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.
Объективных препятствий к надлежащему соблюдению генеральным директором ООО "Золотарь" Кушнирчук Ж.Д. норм трудового законодательства и своевременной надлежащей выплате работникам заработной платы по делу не установлено.
Доводы жалобы о том, что генеральный директор ООО "Золотарь" Кушнирчук Ж.Д. необоснованно привлечена к административной ответственности, так как субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица ООО "Золотарь" - главный бухгалтер Дворко Н.В. и специалист отдела кадров Козьмина Н.В., несостоятельны.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Таким образом, Кушнирчук Ж.Д., являясь директором ООО "Золотарь", осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, не предприняла всех от неё зависящих мер к недопущению нарушения требований трудового законодательства.
Указание в жалобе на то, что ООО "Золотарь" до возбуждения дела об административном правонарушении исполнило предписание государственного инспектора труда, не опровергает факт совершения генеральным директором общества административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не является основанием для отмены решения судьи, а является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Вопреки доводам жалобы о том, что оснований для назначения генеральному директору ООО "Золотарь" Кушнирчук Ж.Д. наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей не имелось, административное наказание Кушнирчук Ж.Д. назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 является справедливым, назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не в максимальном размере.
Указание в жалобе на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении инспектором нарушен порядок рассмотрения административного дела, установленный статьями 29.7 и 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также защитнику генерального директора ООО "Золотарь" не было объявлено, кто рассматривает административное дело и не разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4 и 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статья 51 Конституции РФ, голословно и ничем не подтверждается. Кроме того, права и обязанности, предусмотренные вышеуказанными статьями, неоднократно разъяснялись в извещениях государственного инспектора труда Евсеевой А.С. от 01 апреля 2019 года N, направленных генеральному директору ООО "Золотарь" Кушнирчук Ж.Д., и от 06 мая 2019 года N, полученного лично защитником Ульященко Ю.Ю. Кроме того, в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N от 07 мая 2019 года, полученном в тот же день защитником по доверенности N Ульященко Ю.Ю., указано о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении относится к компетенции государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Евсеевой А.С.
При таких обстоятельствах, каких-либо нарушений норм процессуального права в ходе производства по настоящему делу не установлено.
Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами судьи не может служить основанием к отмене решения. Выводы судьи доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения не имеется.
Постановление о привлечении генерального директора ООО "Золотарь" Кушнирчук Ж.Д. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 05 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Золотарь" Кушнирчук Ж.Д. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка