Дата принятия: 03 сентября 2018г.
Номер документа: 21-960/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2018 года Дело N 21-960/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Лан Ю.Т. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - капитана судна РС "Кинкиль" Лан Ю.Т.,
установила:
постановлением врио начальника отделения (погз) в городе Большой Камень Службы в городе Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - капитан судна РС "Кинкиль" Лан Ю.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением начальника службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном по жалобе Лан Ю.Т., постановление врио начальника отделения (погз) в городе Большой Камень Службы в городе Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 июня 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Лан Ю.Т. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением, Лан Ю.Т.подал жалобу, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить с нарушением норм материального права.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав защитника Басалыгу Я.Ю., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Ответственность по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
Порядок пересечения государственной границы Российской Федерации лицами и транспортными средствами регулируется статьей 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации".
В соответствии с частью 21 статьи 9 Закона российские суда, убывающие из российских портов или морских терминалов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации с последующим прибытием в российские порты или морские терминалы либо в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов.
Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2014 года N 863 (далее - Правила уведомления пограничных органов).
В силу пункта 11 названных Правил капитан российского судна, возвращающегося в порт или морской терминал, не позднее чем за 2 часа до планируемого захода судна в порт или морской терминал сообщает по телефонной, факсимильной связи либо по электронной почте в ближайший пограничный орган об ожидаемом времени прибытия судна в порт или морской терминал и проверяет по телефонной связи получение пограничным органом этой информации.
Из материалов дела следует, что капитан судна РС "Кинкиль" Лан Ю.Т. ДД.ММ.ГГГГ в ... вывел судно РС "Кинкиль" из бухты Назимова и осуществил переход к месту промысла в Япономорскую экспедицию и обратно. По пути следования ДД.ММ.ГГГГ в ... судно РС "Кинкиль" под управлением Лан Ю.Т, пересекло государственную границу РФ на выход из территориального моря в координатах ..., ДД.ММ.ГГГГ в ... пересек государственную границу РФ на вход в территориальное море РФ в координатах .... ДД.ММ.ГГГГ в ... судно РС "Кинкиль" под управлением капитана Лан Ю.Т, подошло к бухте Назимова без уведомления пограничного органа ФСБ России за 2 часа до планируемого захода судна.
Должностным лицом, на которое возложена обязанность по руководству действиями подчиненных ему членов экипажа РС "Кинкиль", являлся капитан судна - Лан Ю.Т., что подтверждается судовой ролью, имеющейся в материалах дела.
Таким образом, действия должностного лица - капитана судна РС "Кинкиль" Лан Ю.Т. по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и положениями законодательства в области защиты государственной границы Российской Федерации.
При пересмотре дела об административном правонарушении судья городского суда с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение является законным и обоснованным.
Довод жалобы об отсутствии в действиях (бездействии) Лан Ю.Т. нарушений пункта 11 Правил N 863, поскольку капитаном судна направлено уведомление о факте пересечения Государственной границы Российской Федерации, был предметом рассмотрения вышестоящего должностного лица административного органа и судьи городского суда и отклонен ими, поскольку уведомление о планируемом заходе судна в Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю, являющееся ближайшим пограничным органом по месту нахождения порта, передана капитаном ДД.ММ.ГГГГ в ... после швартовки судна, то есть менее чем за 2 часа до планируемого захода судна в порт.
Передача информации о заходе судна на Лебедь-26 и ГМИ обоснованно признана должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ненадлежащим уведомлением, поскольку согласно с положениям пункта 2 Правил N863 уведомление о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации в целях неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации, направляется в ближайший пограничный орган, указанный на сайте ps.fsb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", то есть в данном случае в Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю.
Изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела, и не свидетельствуют о существенных нарушениях должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю и судьей норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела.
Наказание назначено Лан Ю.Т. в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения, при рассмотрении административного дела не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - капитана судна РС "Кинкиль" Лан Ю.Т. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
